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最近幾年,中央堅持把反腐敗鬥爭擺在黨風建設和廉政建設的突出位置,采取了一繫列措施,特別是黨的十四大以來加大了鬥爭的力度。經過全黨上下的共同努力和人民群眾的積極支持,反腐敗鬥爭保持了健康發展的態勢,中央確定的三項任務不同程度地取得了階段性成果,這對維護改革、發展、穩定的大局起到了積極的作用。但是,必須清醒地看到,有些任務落實得還不夠好,某些消極腐敗現像還沒有得到遏制,工作仍然相當艱巨,決不能有絲毫松懈。
關於近期反腐敗鬥爭的大政方針和基本任務,中央早已明確,我在中央紀委第二次、第三次全會和黨的十四屆四中全會上也多次講過了。在新的一年裡,各級黨委和政府要再接再厲,進一步加強領導,在認真落實中央和中央紀委最近幾次全會提出的要求上下功夫,務必進一步取得實效,特別要在監督黨員領導干部廉潔自律方面取得新的進展,在查處違法違紀案件方面有新的突破,在糾正不正之風方面取得新的成績。今天,我主要圍繞反腐敗鬥爭,講一講加強思想政治建設、提高干部和黨員隊伍素質的問題。
一、必須高度重視黨的思想政治建設
我們黨歷來把思想政治建設擺在黨的建設的首位。這是我們黨提高自身凝聚力、戰鬥力的一條十分重要的經驗,也是我們黨始終保持工人階級先鋒隊性質、堅持拒腐防變的一項根本性措施。
黨的十一屆三中全會以來,我們黨確立了社會主義初級階段的基本路線,黨和國家實現了偉大的歷史性轉折,把工作中心轉移到經濟建設上來,進入了以改革開放為鮮明特點的社會主義現代化建設新時期。改革開放是一場新的革命,是建設有中國特色社會主義的強大動力。16年改革開放搞活了經濟,推動了生產力的巨大發展和社會的全面進步,顯著改善了人民的生活。這場新的偉大革命也給黨的思想政治建設注入了新的活力,給社會思想文化帶來了空前廣泛而深刻的影響,促進了人們思想認識的提高,極大地調動了廣大群眾的積極性。沒有改革開放,我國的社會主義現代化建設不可能取得舉世矚目的偉大成就,有中國特色的社會主義不可能在世界風雲急劇變幻的情況下經受住嚴峻的考驗。鄧小平同志說:"堅持改革開放是決定中國命運的一招。"這是千真萬確的。我們要堅定不移地通過改革開放繼續推動經濟向前發展,使社會主義制度不斷完善起來。
同時,我們要清醒地看到,在改革開放的條件下,資本主義的腐朽思想文化必然會乘機而入,同我國歷史上遺留下來的剝削階級腐朽思想文化影響相結合,滋長拜金主義、極端個人主義和腐朽生活方式等消極現像,對人們正確的理想、信念和價值觀產生很大的衝擊,也會侵蝕我們的干部和黨員隊伍,甚至毀掉一些意志薄弱者。面對這場新的考驗,我們的同志,一定要提高警覺性,對消極的腐朽的東西,做到見微知著,防微杜漸。從總體上看,廣大干部和黨員在改革開放和發展社會主義市場經濟的環境中,是注意不斷學習新知識、掌握新本領、開創新局面,又注意抵制腐朽思想文化侵蝕的。這是我們隊伍的基本方面。但是也確有一些干部和黨員放松警惕,忽視思想改造,加上一些地方和單位黨不管黨,治黨不嚴,嚴重忽視思想政治教育,放棄積極的思想鬥爭,使那裡的歪風邪氣滋長蔓延,一些人的小毛病發展成大問題,甚至陷入犯罪的泥潭。這些年的大量事實一再告訴我們,一個干部或黨員蛻化變質,往往是從思想上的蛻化變質開始的。因此,在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下,加強全黨的思想政治建設,提高廣大干部和黨員的思想政治素質,這對於保持我們黨的先進性純潔性,防止和抵制腐朽思想文化的侵蝕,有效地進行反腐敗鬥爭,是極為重要的,各級黨委務必予以高度重視。
強調注重思想政治建設,同打擊和懲處違法犯罪、加強制度建設,是相輔相成的。根據腐敗現像滋生的狀況和特點,選擇群眾反映強烈的突出問題,集中力量,加強鬥爭力度,已經收到了效果,今後還要堅持做下去。同時,必須把打擊和預防結合起來。加強思想政治建設,就是一項很重要的預防措施。這如同一個人為了保持健康,必須加強鍛煉,預防病菌侵入肌體一樣。預防工作做好了,就可以不得病或減少疾病。在反腐敗鬥爭中,從管理的薄弱環節和制度的漏洞入手,有針對性地建立健全規章制度,不斷加強法制建設,非常重要。目前這方面還有大量工作需要努力去做。健全和完善制度是一個長期的過程。法律和制度要靠人來制定,也要靠人來具體執行和遵守。所以,人的素質也非常重要。制度好,可以使壞人無法任意橫行;制度不好,可以使好人無法充分做好事。人的素質高,能夠廉潔自律,做到"常在河邊走,就是不濕鞋";人的素質低,即使法律和制度完善,也會有人以身試法,鋌而走險。危害國家和人民利益的事情,我們歷來堅決反對,這些年來法律和制度建設又有了很大進步,但是,仍有一些人知法犯法,甚至執法犯法,就充分說明了這一點。總之,必須把集中懲處和打擊違法犯罪、加強法制建設同加強思想政治建設都努力做好,使三個方面的工作有機地結合起來,相互促進,以利於把反腐敗鬥爭不斷引向深入。
二、提高干部和黨員隊伍的思想政治素質,最根本的是解決好世界觀和人生觀問題
樹立正確的世界觀和人生觀,無論過去、現在和將來,對於每一個干部和黨員來說,都是首要的問題。這個問題不解決,或解決得不牢靠,不論搞革命,還是搞建設,是不可能兢兢業業的,也不可能作出什麼成績來。在革命戰爭年代,入黨、當干部是為了推翻舊制度、實現民族和人民的解放。現在我們黨處於執政地位,擔負著領導改革開放和現代化建設的重任,入黨、當干部是為了國家富強、民族振興和人民的幸福富裕,而決不能為個人升官發財。共產黨人是歷史唯物論者,我們從來不否認社會成員有個人的利益、個人的抱負和追求。但個人利益必須服從國家利益、局部利益必須服從整體利益、眼前利益必須服從長遠利益,使個人的理想、抱負和追求符合社會主義道德規範。我們的干部和黨員,一定要把人為什麼活著這個問題弄清楚。如果隻是為自己、為家庭而活著,那個意義是很有限的。隻有為國家、為社會、為民族、為集體的利益奮不顧身地工作著,毫無保留地貢獻出自己的聰明纔智,這樣的人生纔有真正的意義,纔是光榮的人生、閃光的人生。改革開放和社會主義現代化建設是一場深刻的革命,牢固地樹立了正確的世界觀和人生觀,纔能在這場社會大變革中經受住嚴峻的考驗。改革開放還隻是搞了十多年,有些干部、黨員在考驗面前就已經打了敗仗,有的革命意志衰退了,有的走到邪路上去了,有的甚至墮落成為社會的蛀蟲和罪犯,歸根到底就是這些人在世界觀和人生觀上出了問題。
要解決好世界觀和人生觀問題,最重要的是引導和組織廣大干部和黨員深入學習馬列主義、毛澤東思想,特別是深入學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論,用以武裝頭腦和指導各項工作。在這個理論指導下,結合反腐敗鬥爭的實際,需要著重抓好以下幾個教育。
第一,共產主義理想和信念的教育。鄧小平同志說:"有理想,有紀律,這兩件事我們務必時刻牢記在心。"又說:"過去我們黨無論怎樣弱小,無論遇到什麼困難,一直有強大的戰鬥力,因為我們有馬克思主義和共產主義的信念。有了共同的理想,也就有了鐵的紀律。無論過去、現在和將來,這都是我們的真正優勢。"對於當代中國共產黨人來說,為建設有中國特色的社會主義而奮鬥,為將來最終實現共產主義而奮鬥,這是我們最崇高的人生追求。沒有這樣的理想、信念,就不可能成為一個真正的共產黨員。當前,針對干部、黨員的思想實際,要幫助他們正確認識和處理好這樣幾個關繫。
一是改革創新與繼承優良傳統的關繫。建設有中國特色的社會主義是全新的事業,要求我們必須解放思想、實事求是,研究新情況,解決新問題,創造新經驗。這同繼承我們黨的優良傳統和作風是相統一的。我們黨在長期的革命和建設中,形成和發展了一整套優良傳統和優良作風。這是我們的政治優勢,是我們治黨治國的傳家寶,任何時候都丟不得,丟了要喫大虧。我們搞改革,決不是說過去的一切都不行了,都要統統改掉,而隻是要改掉那些實踐證明已經成為弊端的東西,已經過時了不再適用的東西。黨的一切好傳統好作風,我們不僅要繼承下來、堅持下去,而且要結合新的實踐,把它們豐富起來、發展起來、光大起來,使它們發揮更好更充分的作用。如果把好傳統好作風丟掉了,或者削弱了,那就違背了我們改革的性質和要求,就不可能搞好改革創新。這樣的道理要向干部和黨員經常講、反復講,這樣的教育要在黨內長期不懈地進行下去。
二是對外開放中吸收和抵制的關繫。實行對外開放,是建設有中國特色社會主義的一項基本國策。我們搞對外開放,絕不是不加分析地把外國的東西都照搬照抄過來,把它們的一切都引進來,而是隻引進先進的東西,借鋻有益的東西。對不適合我國國情的東西,對一切錯誤的腐朽的東西,不但不能引進來,而且要進行抵制,有時還要進行堅決的鬥爭。如果我們在思想上、政治上不設防,任憑錯誤的腐朽的東西污染我們的社會,侵蝕我們的干部和黨員隊伍,侵蝕群眾的思想,那就違背了我們對外開放的目的和要求。要使我們的干部和黨員懂得,對外開放必須長期堅持下去,做得更有成效,同時要認識到,在對外開放中既要大膽吸收一切先進的、對我們有用的東西,又要堅決抵制那些錯誤的腐朽的東西。這樣,纔能保證我們的對外開放健康地進行。
三是"先富"與共同富裕的關繫。允許一部分地區、一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來,是黨和國家的一項大政策,是加速發展、達到共同富裕的捷徑。鄧小平同志指出:"社會主義最大的優越性就是共同富裕,這是體現社會主義本質的一個東西。如果搞兩極分化,情況就不同了,民族矛盾、區域間矛盾、階級矛盾都會發展,相應地中央和地方的矛盾也會發展,就可能出亂子。"解決地區之間的發展差別過大,避免由於少數人收入畸高而形成兩極分化,是一個十分重大的問題,我們要認真對待,隨著經濟的發展,逐步妥善加以解決。作為共產黨員特別是領導干部,要認真學習和正確理解鄧小平同志的有關論述,處理好"先富"和共同富裕的關繫,在工作中要時刻想到還沒有富裕起來的地區和群眾,千方百計幫助他們富裕起來;在個人生活上,要先天下之憂而憂,後天下之樂而樂,喫苦在前,享受在後。如果以為黨和政府鼓勵一部分地區、一部分人先富起來,自己就可以不擇手段地撈錢,損害國家和人民的利益,有了錢就可以花天酒地、縱欲無度,那就大錯特錯了,那就沒有一點共產黨員的氣味了。
第二,全心全意為人民服務宗旨的教育。歷代統治階級中較有見地、較有作為的統治者,大都是比較注意民心向背的。一旦忘記這一條,失去民心,腐敗盛行,政權就保不住了。在這個問題上,歷史為我們提供了許多盛衰興亡的經驗教訓。中國共產黨是工人階級的先鋒隊,從成立之日起,就把全心全意為人民謀利益作為自己的根本宗旨和行為準則。立黨為公,清正廉潔,誠心誠意為人民謀利益,這是我們黨受到人民群眾擁護、領導人民奪取革命和建設事業勝利的奧秘所在。在執政條件下,共產黨員堅持全心全意為人民服務的宗旨,堅持廉潔奉公,必須正確認識和對待我們手中的權力。我們的干部必須時刻記住,自己手中掌握的權力是人民賦予的,隻能用來為人民謀利益,絕不能用來為個人或小團體撈取好處,絕不能損害人民的利益。值得注意和憂慮的是,十多年來,一些領導干部包括有的高級干部頭腦中全心全意為人民服務的宗旨淡漠了,把黨的群眾路線的優良傳統丟得不少了。甚至有的高高在上,當官作老爺;有的以權謀私,搞權錢交易;有的利用職權侵吞國家、集體資財。這樣的人,在干部和黨員隊伍中雖然隻是極少數,但他們的行為已經嚴重損害我們黨和政府廉潔奉公、執政為民的形像。古人說:"公生明,廉生威。"如果以權謀私,勢必喪失民心。大家要憂黨憂國啊!我們的干部,特別是領導干部要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點,老老實實為群眾做事,老老實實向群眾學習,經常深入到群眾中去,切實改進思想作風和工作作風。這既是不斷改造世界觀的需要,也是做好工作的需要。現在不少機關干部特別是有些領導干部,很少深入基層,不了解群眾,不關心群眾,沒有建立起同人民群眾的深厚思想感情。各級地方黨委和中央各部委要分期分批組織他們到實踐中去鍛煉提高。
第三,艱苦奮鬥、勤儉節約的教育。艱苦奮鬥,是中國共產黨的光榮傳統,是我們黨保持同人民群眾密切聯繫的一個法寶,也是一個干部特別是領導干部必須具備的基本政治素質。我們黨正是靠艱苦奮鬥不斷發展壯大起來的。過去干革命需要艱苦奮鬥,今天搞社會主義現代化建設,同樣要靠艱苦奮鬥。
一個國家、一個民族,如果不提倡艱苦奮鬥、勤儉建國,人們隻想在前人創造的物質文明成果上坐享其成,貪圖享樂,不圖進取,那未,這樣的國家,這樣的民族,是毫無希望的,沒有不走向衰落的。現在,西方發達國家中有的頭腦比較清醒的政治家,對於人們追求物質生活上縱欲無度,導致社會越來越腐敗,已經公開表示憂慮,擔心這樣的生活方式和價值觀念可能把自己的國家引入絕境,陷入不可解脫的危機。但是,我們有些人對腐朽的生活方式和價值觀念失去鋻別和抵制能力,自己中了毒害,至今還執迷不悟,我看是應該向他們大喝一聲的時候了。
在我們這樣一個人口眾多的社會主義發展中國家,生產力水平還那麼低,人均國民生產總值就那麼一點,還有8000多萬人的溫飽問題沒有解決,沒有任何條件可以搞高消費、高享受,隻能搞適度消費。即使以後我們國家富強起來了,仍然不能丟掉艱苦奮鬥的好傳統。古往今來,一切有志有識有為之士,都能夠把握自己,以不沉醉於權力、金錢和美女為誡,而凡是沉迷於聲色犬馬,沒有不玩物喪志的。這方面的古訓很多,值得重視。我們的同志決不可以沉浸到"酒綠燈紅"的地方去。我衷心希望共產黨員特別是領導干部,要自覺地大興艱苦奮鬥之風,抵制在一些地方蔓延起來的鋪張浪費之風,不要去參與那些豪華性娛樂,更不能去追求奢靡腐朽生活方式。希望各級領導干部在這方面帶個好頭。我們的民族歷來有勤儉節約的好風尚好傳統,我們要堅持勤儉建國,我們所有的領導機關和領導干部、所有的部門和單位,都要堅持勤儉辦一切事業。
三、領導干部要以身作則,帶頭廉潔自律,帶頭維護黨紀國法的嚴肅性
各級領導干部能否以身作則,對加強黨風建設和廉政建設,推動反腐敗鬥爭的深入發展至關重要。以身作則,首先要做到廉潔自律。這是我們的黨政領導干部必須具備的品格。古人說:"政者正也",是講為政者必須身正行直,辦事公道,不以私害公。又說:"其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。"群眾對領導干部是要聽其言、察其行的,你說的是一套,做的又是一套,臺上講反腐敗,臺下搞不正之風,群眾怎麼會信任你呢?這樣的人,實際上已經喪失了領導資格。領導干部嚴於律己,在勤政廉政上作表率,纔能把本地區、本單位的好風氣樹起來,也纔可能解決好存在的問題。縣處級以上領導干部要嚴格執行中央提出的廉潔自律的規定,按照規定對照檢查自己。該糾正的要趕快糾正,有問題的要向組織說清楚,以爭取主動。對違反規定拒不作糾正的,對頂風違紀的,要嚴肅處理。對國有企業和事業單位的領導干部,中央紀委這次全會也提出了廉潔自律的規定,要認真貫徹執行。
領導干部以身作則,不僅自己要清正廉潔,還必須帶頭維護黨紀國法的嚴肅性,切實負起領導者的責任。各級領導干部要對本地區、本部門、本單位的各項工作全面負責,也要對反腐敗和廉政建設全面負責,自覺解決好這方面存在的問題。對違法違紀的人和事,要積極主動地配合司法部門、紀檢監察部門查處,決不能搞"官官相護",搞地方保護主義和部門保護主義。有些地方和單位查處大案要案進展緩慢,一個重要原因就是那裡有的領導干部態度曖昧,甚至瞞案不報,壓案不辦,或設置障礙,阻撓查處。這種情況是很不正常的,一經發現,務必嚴肅處理。
各級紀檢監察機關是保證黨的肌體健康的忠誠衛士,是黨委和政府在加強黨風建設、廉政建設和反腐敗方面的重要職能部門,肩負的任務是光榮而繁重的。廣大紀檢監察干部戰鬥在反腐敗鬥爭的第一線,堅持黨性,秉公執紀執法,為反對腐敗,保證改革開放和現代化建設的順利進行,做了大量艱苦的工作。黨和人民感謝他們。各級黨委和政府要進一步關心和支持紀檢監察工作,保護紀檢監察干部認真履行職責,切實幫助他們排憂解難,解決他們工作、學習和生活中的實際問題,努力為他們創造必要的工作條件和環境。紀檢監察機關要進一步加強自身建設。廣大紀檢監察干部要充分意識到自己的光榮使命,努力學習鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和有關專業知識,不斷提高做好本職工作的能力和水平。特別要敢於堅持原則,無私無畏,剛直不阿,同各種消極腐敗現像作堅決的鬥爭,不辜負黨和人民的重托,為反腐敗鬥爭和加強黨風建設、廉政建設作出更大的貢獻!
(《加強思想政治建設,提高干部和黨員隊伍素質》是1995年1月23日江澤民同志在中央紀委第五次全體會議上的講話。指出:把思想政治建設擺在黨的建設的首位,這是我們黨提高自身凝聚力、戰鬥力的一條十分重要的經驗,也是我們黨始終保持工人階級先鋒隊性質、堅持拒腐防變的一項根本性措施。提高干部和黨員隊伍的思想政治素質,最根本的是解決好世界觀和人生觀問題。樹立正確的世界觀和人生觀,無論過去、現在和將來,對於每一個干部和黨員來說,都是首要的問題。)
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