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我們黨是擁有五千四萬多萬黨員,在近十二億人口的大國執政的大黨。在新的歷史條件下如何把黨建設好,是一個嶄新的課題,也是非常艱巨的任務。這次全會把黨的建設提到新的偉大的工程的高度,提出了明確的目標和任務。這就是:要把我們黨建設成為用建設有中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨。全黨同志要振奮精神,扎實工作,為實現新時期黨的建設的目標而努力奮鬥。
1939年,毛澤東同志根據當時的形勢任務和黨的狀況,在《(共產黨人)發刊詞》中提出,把我們黨建設好是一項偉大的工程。以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體,把馬克思主義的基本原理同中國革命實際結合起來,制定了正確的政治路線,創造性地解決了在半殖民地半封建社會這種特殊的歷史條件下建立無產階級政黨的一繫列問題。在激烈的革命鬥爭和殘酷的戰爭環境中,我們黨日益發展壯大,成為全國範圍的、廣大群眾性的馬克思主義政黨,團結和帶領廣大人民群眾,取得了新民主主義革命的勝利,接著又在我國建立起社會主義的基本制度並取得社會主義建設的巨大成就,使中國的面貌發生了翻天覆地的變化。這是具有世界意義的偉大成功。
在新的歷史時期,我們黨肩負著領導全國人民進行改革開放和實現社會主義現代化的偉大任務,這是一場新的革命。我們黨要領導和推進這場革命,自身必須堅強有力。圍繞黨的基本路線加強黨的自身建設,始終是以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體十分關注的大問題。鄧小平同志一再強調,必須"把我們黨建設成為有戰鬥力的馬克思主義政黨,成為領導全國人民進行社會主義物質文明和精神文明建設的堅強核心"。黨中央和鄧小平同志領導全黨開始了黨的建設的新的偉大的工程。對十六年來我們黨在自身建設上取得的成就,這次全會通過的《關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》作了充分肯定。
黨要走在時代前列,在進行社會主義現代化建設的全過程中始終實施堅強的領導,在廣闊深刻的歷史性變革中始終堅持工人階級先鋒隊性質和全心全意為人民服務的宗旨,在激烈的國際鬥爭中始終掌握主動權,就必須繼續鍥而不舍地加強自身建設,把推進新的偉大的工程視為自己神聖的責任。這裡我想著重講一講以下幾個問題。
第一,繼續抓好用鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論武裝全黨這項戰略任務。
這是新的偉大的工程的基礎性建設。鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論,繼承、豐富和發展了馬列主義、毛澤東思想,是我們黨進行新的歷史創造的科學指南,是我們民族振興和發展的強大精神支柱。中央在去年十一月專門作出了關於學習《鄧小平文選》第三卷的決定,並辦了四期省部級主要領導干部理論研討班。各地各部門也辦了學習班。總的來看,各級干部學習的情況是好的。這次全會提出,要繼續組織縣以上黨政領導干部認真學習馬列主義、毛澤東思想,中心內容是學習建設有中國特色社會主義理論;同時提出,要用三年的時間,在全體黨員中有計劃有步驟地開展一次建設有中國特色杜會主義理論和黨章的學習活動。這是提高全黨理論水平和思想水平的戰略措施。從前一段的經驗來看,把理論學習引向深入,要在認真研讀鄧小平同志的原著,全面繫統地把握理論的科學體繫上下功夫,在堅持解放思想、實事求是的科學態度和創造精神上下功夫,在運用理論研究解決當前重大問題上下功夫,特別是要搞清楚什麼是社會主義,怎樣建設和發展社會主義,提高執行黨的基本路線的自覺性和堅定性。各級黨委要認真總結和推廣理論學習的好經驗,把這次全會提出的學習任務真正落到實處。
當前我國正在建立社會主義市場經濟體制,這是一個偉大創舉。我們必須堅持用鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論指導實踐。對一些基本問題,要十分明確。比如,建立社會主義市場經濟體制,根本目的是進一步解放和發展生產力。要始終堅持以社會主義公有制為主體,同時允許和鼓勵非公有制經濟的發展,發揮它們有益的補充作用。要鼓勵一部分地區、一部分人先富起來,同時要堅持先富帶動和幫助未富,最終實現全體人民的共同富裕。要堅持兩手抓,一手抓物質文明建設,一手抓精神文明建設。在任何時候、任何情況下,都不能以犧牲精神文明為代價來換取經濟的發展,都不能允許毒害人民、污染社會的東西泛濫。在這樣一場歷史性的變革中,人們思想上產生一些疑慮、困惑甚至糊塗認識是難免的。社會上也會出現這樣那樣有害於我們事業的東西。我們黨的高級干部,在事關大局、事關政治方向、事關根本原則的問題上,必須始終保持清醒和堅定。這次全會從政治家的高度對高級干部提出五條嚴格的要求,就是著眼於當今中國改革、發展、穩定的大局,著眼於今後國家的長治久安。我們相信,在座的全體中央委員和候補中央委員,黨的高級干部,一定會充分認識自己的歷史責任,按照這次全會提出的要求來鍛煉自己、提高自己、不辜負黨和人民的重托。
第二,堅持全心全意為人民服務的宗旨和黨的群眾路線,繼續抓好黨風和廉政建設。
全心全意為人民服務,是我們黨的根本宗旨,是我們黨始終得到人民擁護和愛戴的根本原因所在。同過去革命時期相比,現在歷史條件變了,社會環境變了,黨肩負的任務變了,但黨的根本宗旨和優良作風決不能變。在發展社會主義市場經濟條件下,共產黨員仍然要講理想、講大局、講奉獻,講全心全意為人民服務,講個人利益服從集體利益,局部利益服從全局利益。黨員領導干部要以身作則,率先垂範。共產黨員之所以不同於普通群眾,領導干部之所以不同於普通黨員,很重要的就體現在這些地方。我們國家是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家,人民是國家的主人。所有干部手中的權力都是人民賦予的,這個權力隻能用來為人民謀利益,絕不能用來作為謀取個人和小團體私利的資本。這些道理並不難理解。但現在有些共產黨員和干部已經不怎麼清楚了,有的甚至掉進了以權謀私的泥坑。因此,這方面的道理,還要經常講、反復講,並且要注意從健全制度上解決這方面的問題。
近幾年來,中央多次強調必須堅持黨的群眾路線。群眾路線是實現黨的思想路線、政治路線和組織路線的根本工作路線,應該貫穿於我們黨的全部工作之中。加強黨的建設,一個十分重要的問題,就是我們黨必須始終保持同群眾的血肉聯繫。我們的改革和建設,隻有得到人民群眾的理解、支持和參與,充分發揮人民群眾的積極性和創造性,纔能順利推進;黨的領導地位,隻有贏得人民群眾的信賴和擁護,纔能鞏固和加強。如果失去人民的支持,我們黨就會一事無成,就不能生存。必須高度重視的是,現在我們有些同志群眾觀念淡漠了,脫離實際、脫離群眾的現像在有些地方有些部門相當嚴重。要認真糾正這種不良作風,"下高樓、出深院",到基層去,到群眾中去,特別是到艱苦的地區和困難的單位去,體察民情,了解民意,給群眾辦實事,為群眾排憂解難。各級領導都要關心涉及群眾切身利益的問題,注意在改革和建設中可能引發的新矛盾,見微知著,防微杜漸,把問題解決在萌芽狀態,解決在基層,解決在當地。
共產黨員特別是領導干部,說話辦事都應當老老實實,對黨負責,對人民負責。一段時間以來,虛報浮誇、弄虛作假、搞形式主義的不正之風在一些地方、一些部門中滋長起來。反映和彙報本地區、本部門的工作,與實際情況相差甚遠,有些統計數字水份很大。凡是出現這種現像的地區和部門,領導一定要高度重視。屬於領導工作中不切實際的要求和不正確的導向引起的,領導要主動糾正;屬於下面的問題,領導一定要態度鮮明,采取切實有效的措施加以解決。對情節嚴重的,要嚴肅查處。
堅持全心全意為人民服務的宗旨,必須加強黨風和廉政建設,深入開展反腐敗鬥爭。這是人民群眾普遍關心的一個突出問題。各級黨委必須進一步加強領導,按照中央的部署,把這項工作深入持久地進行下去。搞好這項工作,需要明確幾個基本問題,有的過去講過,這次再強調一下。一是必須圍繞經濟建設這個中心,堅持兩手抓,把反腐敗同深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定結合起來。二是既要樹立持久作戰的思想,又要打好階段性戰役,一步一步把鬥爭引向深入。三是重點抓黨政領導機關、行政執法機關、司法機關和經濟管理部門,抓縣處級以上領導干部。把這個重點抓住了,抓好了,其他方面的問題就比較容易解決。四是相信和依靠群眾,把群眾舉報和專門機關依法查處結合起來。對群眾舉報的重大問題要一查到底,直到水落石出;對大案要案要集中力量查辦,查清的要依法懲處。對袒護罪犯、阻撓辦案的,對打擊報復舉報人的,要嚴肅處理,繩之以黨紀國法。五是認真糾正行業不正之風,凡是群眾反映強烈的問題,一定要下大力氣認真去解決。六是堅持標本兼治,綜合治理。要根據揭露出來的問題,查找原因,總結教訓,堵塞漏洞,健全制度,加強管理。七是領導干部要嚴以律己,在勤政廉政上作表率,中央向領導干部提出的各項自律要求,必須不折不扣地做到。這是最基本的。領導干部以身作則,行為端正,纔有可能解決好本地區本部門存在的問題。對於國有企業領導干部,也需要提出自律的要求。中央紀委委員這次列席了中央全會,各級紀委要在各級黨委領導下,認真履行自己的職責,把黨風建設、廉政建設和反腐敗鬥爭,切實抓緊抓好,抓出成效。
第三,加強黨的組織建設,為實現黨的政治路線提供有力保證。
從組織上鞏固黨,為政治路線提供有力的組織保證,是我們黨從七十多年艱苦歷程中得出的重要經驗。思想建設、組織建設和作風建設是相輔相成的。全黨要按照中央的整體部署,在認真抓好思想建設、作風建設的同時,切實抓好黨的組織建設。
加強黨的組織建設是形勢和任務發展的需要,也是我們黨自身發展的需要。大家都認為,這次全會提出黨的組織建設的三個問題,很及時,很重要。工人階級政黨的思想統一要靠組織統一來保證。這次全會決定提出的加強組織建設的三個問題,正是做到組織統一的很重要的環節。這三個環節緊密聯繫,不可分割。我們堅持和健全民主集中制,目的就在於在黨的基本理論和基本路線的指引下,活躍黨內生活,激發全黨的積極性和創造性,形成統一認識、統一意志和統一行動,堅持正確的東西,克服錯誤的東西,使黨成為更加團結、更有戰鬥力的整體。我們加強和改進黨的基層組織建設,目的就在於健全和發展黨的每個細胞,緊密聯繫廣大人民群眾,把黨的方針政策落到實處,使黨提出的各項任務的實現具備更加鞏固的基礎。我們大力培養和選撥德纔兼備的領導干部,日的就在於提高黨的干部隊伍的素質,並保證干部隊伍的新陳代謝,使黨擁有充滿活力的領導層。這三個方面的工作做好了,黨的組織就會更加堅強、更加鞏固,就能從組織上保證第二步戰略目標的實現,把中國更好地帶入二十一世紀。
注重制度建設,是這次大會決定的一個重要指導思想。制度建設更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。我們黨在七十多年的發展中積累了豐富的建黨經驗,有著優良的傳統和作風,如何發揚光大,如何持之以恆,很重要的工作就是要使之制度化,建立一整套科學嚴密的組織制度。我們要全面規劃,精心設計,在民主集中制、基層黨組織建設、干部的培養和選撥等方面,進一步建立起科學的規章制度,形成適應新的歷史時期所要求的新機制、新規範。
從思想上、政治上、組織上鞏固黨,要總結我們黨勝利和挫折的歷史經驗,也要借鋻其他國家社會主義興衰成敗的歷史經驗。最重要的是要有一條正確的政治路線,始終保持同人民群眾的密切聯繫,團結大家集中力量把國民經濟搞上去。這樣,我們黨就能從思想、上政治上、組織上不斷鞏固,就能"不管風吹浪打,勝似閑庭信步"。
第四,精心組織,抓好全會精神的貫徹落實。
全黨同志和黨外群眾對四中全會討論黨的建設寄予厚望。全會產生了一個好文件,現在關鍵在於落實,必須做大量艱苦細致的工作。這裡我要特別指出,這幾年中央作出的決定、決議,多數落實得是好的和比較好的,也有的落實得很不理想。出現這種情況,從領導上來說,主要是重視不夠,工作不扎實。從現在起,要重申一條紀律。凡是中央的決定、決議,都要認認真真地貫徹。中央有關部門和上級黨委要加強督促檢查。這次全會通過的決定,各級黨委都要從自己的實際出發,認真制定落實的具體措施,作出工作部署,明確領導責任,做好自己的工作。上級黨委也要按照全會決定提出的要求進行考察。中央有關部門特別是中組部和中央紀委,要抓緊全會決定提出的有關制度的建立、完善和有關條例的制定。中宣部和地方各級宣傳部門要配合全會決定的貫徹做好宣傳工作。省、地、縣主要領導同志要深入實際,深入基層,及時了解和解決貫徹執行全會決定中存在的問題,取得經驗,指導面上的工作。中央也將派人分赴各地進行檢查,推動工作。
全會決定提出,我們黨必須善於在改革開放的新形勢下認識自己、加強自己、提高自己,認真研究和解決自身建設中遇到的新矛盾新問題。這是一個十分重要的指導思想,要認真貫徹到黨的思想建設、組織建設和作風建設中去。對於那些不符合建設有中國特色社會主義要求的東西,對於那些不符合新時期黨的建設的目標和要求的東西,看準了的,要敢於破除。也就是說,我們要堅持和運用已有的成功經驗,又要進行新的創造,從實際出發改進黨組織的活動內容、工作方式和方法。這樣,我們的黨就會更加團結,更富有蓬勃的朝氣。
(《黨的建設的新的偉大工程》是1994年9月28日江澤民同志在黨的十四屆四中全會上講話的一部分。十四屆四中全會是新時期召開的一次專門研究黨的建設的中央全會。江澤民同志在這篇講話中把黨的建設提到新的偉大工程的高度,並提出了明確的目標和任務,這就是:要把我們黨建設成為用建設有中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨。)
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