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老干部第一位的任務是選撥中青年干部(1981.07.02)

本來今天是來聽會的,但是選撥培養中青年干部這個問題太大了,還是講幾句。我們歷來講,這是個戰略問題,是決定我們命運的問題。現在,解決這個問題已經是十分迫切了,再過三五年,如果我們不解決這個問題,要來一次災難。對我們這次六中全會,外國人反映說,是用和平方式解決交接班問題,解決中央人事的大問題,稱贊我們很穩定、很順利地解決了這樣的問題。但是,全國範圍的干部接替問題,如果再過三五年還不解決,那就可能造成一種混亂。老的不在了,或者根本不能工作了,新的又上不來,每一個新的上來,就有這個意見、那個意見。好像我們黨裡有一種風氣,就是在老干部裡頭有相當一部分人認為誰擁護自己誰就是好干部。不客氣地講,任人唯賢還是任人唯親這個問題並沒有解決好。我不是說所有的人,但是有相當一部分老同志沒有解決這個問題。今天講到一個劉瀾波同志,我建議大家向他學習。他親自出來講話,推薦一位比較年輕的同志當部長。為什麼全會之後又專門把在座的諸位留下來開兩天會,討論陳雲同志關於提撥培養中青年干部和老干部離休退休這兩條建議?就是因為這個問題十分迫切,十分重要。我們軍隊的同志可以回想得起來,一九六四年開政治工作會議,我就提出軍隊干部年輕化的問題。從那個時候到現在相隔了十七八年。當時年輕化問題並不算很迫切,但是已經出現這個問題了。我在那次會議上講,年齡大一歲,開明增一分。那是六十年代初期。現在的情況同那個時候完全不同了。總之,這個問題我們越來越感覺到十分迫切就是了。所以,在前一段時間,中央曾經設想,將來除了新的中央委員會以外,再設兩個委員會,一個是顧問委員會,一個是紀律檢查委員會,容納一批老同志。中央委員會成員比較年輕一點,這是為後事著想。解決干部年輕化這樣一個大問題,我們老同志要開明,要帶頭。不這樣,解決不了問題。如果不是老同志帶頭,選人也不會積極,你就是勉強下命令選了,也不一定選得那麼準,其中有一些同志還是考慮,看哪一些人是擁護自己的。我們可要謹慎,“四人幫”的骨干分子和打砸搶分子,他們的能耐之一就是吹呀,捧呀,實用主義呀,有利的事情就干哪,可相當靈活哩!老同志很容易上當。所以,問題的關鍵是老同志帶頭,真正要開明,真正要從大局著眼。

去年十二月中央工作會議以後,陳雲同志更尖銳地提出這個問題。他提得非常好,我贊成。原來我們還是手腳小了一點,陳雲同志提出,選撥中青年干部不是幾十、幾百,是成千上萬。成千是個形容詞,上萬是實質,實際上是一萬、兩萬、幾萬。現在我們選擇的人中間,有些看得不準的,經過考驗之後,還會淘汰下去的。比如說現在先定他五萬。這五萬,是準備三五年之後,七八年之後,到領導機構的,就是到省、市、部這一級(大的工礦企業也相當這一級)準備將來接替的,其中突出表現好的要到中央來。現在四十歲左右的,七八年之後四十七八歲了,也並不年輕了。如果現在五十歲左右,七八年之後就接近六十歲了。現在我們在座的,恐怕隻有極少數人比較年輕,一般都是六十歲左右了,六十歲以上的占大多數。七八年之後,大家都接近七十歲或者七十多了,還行哪?所以這件事要認真地嚴肅地來議一下。

有沒有人?我看找十萬、二十萬都有。問題是我們下不下這個決心,大家是不是好好地去做工作,去了解,去發現。有什麼標準呢?就是六十年代的(主要是六十年代的)大學畢業生。“文化大革命”以前,從一九六一年到一九六六年,一年十萬,就是六十萬人。如果加上中專,近二百萬。這些人是比較有專業知識的。很多材料反映,六十年代,“文化大革命”以前幾年大學畢業的,絕大多數是表現比較好的。這些人大體上年齡四十歲左右。我到第二汽車制造廠發現的那個副廠長,是“文化大革命”前一兩年畢業的,今年三十九歲。這樣的人,在“文化大革命”中間表現不好的有,但大量是“逍遙派”。比如我剛纔講的那個同志,他是不贊成“文化大革命”的,他在“文化大革命”開始以後是受打擊的。“文化大革命”時受打擊,這是一個政治標準。像這樣的人,是不是人纔呢?他現在已到大廠副廠長這樣的崗位,再加以培養,進進黨校,或者放到另外的工作崗位再鍛煉一下,為什麼不可以?像這樣的人,隻要我們注意,就很容易發現。一般都覺得這樣的人太嫩了,或者還有一個說法叫“驕傲”。“驕傲”兩個字我有點懷疑。凡是有點干勁的,有點能力的,他總是相信自己,是有點主見的人。越有主見的人,越有自信。這個並不壞。真是有點驕傲,如果放到適當崗位,他自己就會謙虛起來的,要不然他就混不下去。我說有人纔,不隻是五萬,甚至是十五萬。有專業知識的,我剛纔隻說了大學、中專畢業生,還有自學的,也是大量的。對像是有,問題是我們去不去選。陳雲同志講的有一條,組織部要專門設一個管理中青年干部的機構。這是很重要的。

最重要的問題是,提出選撥中青年干部的任務以後,要著手去做。做,要有個目標。我建議,請同志們議一下,我們提出五年計劃好不好?最好是四年,到一九八五年為期。干部問題,我建議訂兩個計劃:一個五年計劃,一個十年計劃。頭五年要選到比如五萬人,把他們放到適當的工作崗位上鍛煉。這五年,我們部的領導成員,司局一級的成員,省、市、自治區一級的成員,五十歲左右的,四十歲左右的,逐步做到各占多大的比重,提出一個要求。到第二個五年,我們又要做到哪一級領導成員(比如省、市、自治區級,部長級),除特殊情況以外,不超過多少年齡。大家研究一下,可不可能?這是講具體化。軍隊曾經有這樣的規定,現在也正在向這方面走,就是團級三十歲左右,師級四十歲左右,軍級五十歲左右。現在有些單位執行得比較好,有些單位執行得差一些。將來地方的干部制度,比如退休制度,也應該有個年齡規定。世界各國都有自己的退休制度。比如軍官,世界各國差不多都是到六十歲退休。不過他們退休後可以在民間就業。文官,比如日本的外交官員,就是六十五歲退休,有的年齡更小。看來,我們也需要有個年齡的限制。這個事情,在前五年我們可能辦不到,是不是可以當作第二個五年計劃的目標?不僅年齡有限制,干部的名額也有限制。比如一個部,三五個部長夠不夠?其他盡管是業務機構,為什麼要一桌兩桌的領導干部呀?這是一大改革。我們的官僚主義與此有關,好多事情行不通與此有關。一個部,頂多四個副部長就夠了嘛,更不要說司局了。司局為什麼還要那麼多副司長、副局長呀?頂多兩個夠了嘛。我們嚴重的官僚主義與現在機構的臃腫是分不開的。當然,前五年有個交替問題,有五年到十年的過渡時間。中心就是頭五年真正能夠選到五萬左右五十歲以下的、四十歲左右的、四十歲以下的干部。這幾種年齡的干部也應該有個比例。然後設想干部制度、機構怎樣纔比較合理,在後五年通盤解決這個問題。最重要是這個前五年。前五年,那就要在座的各位負責了,到後五年在座的有幾個在呀?有幾個還能頂著上班?很難講。現在六十五歲的人,過五年就七十歲了。時間過得很快。所以,陳雲同志這個建議我是雙手擁護。現在就是要大家來討論怎樣具體化。不開明可不行呀!我和陳雲同志交過心的,老實說,就我們自己來說,現在叫我們退,我們實在是心裡非常愉快的。當然,現在還不行。我們最大的事情是什麼?國家的政策,黨的方針,我們當然要過問一下,但是最大的事情是選撥中青年干部。我們兩個人的主要任務是要解決這個問題。我希望在座的同志,凡是超過六十歲的同志,都把這個問題當作第一位的任務來解決。這個事情太大了。我就講這些。

(這是鄧小平在中共省、市、自治區委員會書記座談會上的講話。)

編輯:潘佳伶  來源:黨建研究網