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改革黨和國家領導制度及其他制度，是為了充分發揮社會主義制度的優越性，加速現代化建設事業的發展。
我們要充分發揮社會主義制度的優越性，當前和今後一個時期，主要應當努力實現以下三個方面的要求：（一）經濟上，迅速發展社會生產力，逐步改善人民的物質文化生活；（二）政治上，充分發揚人民民主，保證全體人民真正享有通過各種有效形式管理國家、特別是管理基層地方政權和各項企業事業的權力，享有各項公民權利，健全革命法制，正確處理人民內部矛盾，打擊一切敵對力量和犯罪活動，調動人民群眾的積極性，鞏固和發展安定團結、生動活潑的政治局面；（三）為了實現以上兩方面的要求，組織上，迫切需要大量培養、發現、提撥、使用堅持四項基本原則的、比較年輕的、有專業知識的社會主義現代化建設人纔。
我們進行社會主義現代化建設，是要在經濟上趕上發達的資本主義國家，在政治上創造比資本主義國家的民主更高更切實的民主，並且造就比這些國家更多更優秀的人纔。達到上述三個要求，時間有的可以短些，有的要長些，但是作為一個社會主義大國，我們能夠也必須達到。所以，黨和國家的各種制度究竟好不好，完善不完善，必須用是否有利於實現這三條來檢驗。
這裡著重講一下從組織上發揮社會主義的優越性，自覺地更新各級黨政領導機關，逐步實現領導人員年輕化、專業化的問題。
多年來，我們沒有在堅持四項基本原則的前提下，大膽提撥和放手使用比較年輕的有專業知識又有實際經驗的人纔。在“文化大革命”期間，我們的大批干部遭到林彪、“四人幫”的迫害，干部工作遭到嚴重破壞。這就造成了現在各級領導人員普遍老化的狀況。人纔問題，主要是個組織路線問題。很多新的人纔需要培養，但是目前的主要任務，是善於發現、提撥以至大膽破格提撥中青年優秀干部。這是國家現代化建設事業客觀存在的迫切需要，並不是一些老同志心血來潮提出的問題。
有些同志擔心，在提撥中青年干部的時候，也許會把一些幫派分子甚至打砸搶分子選上來。這種擔心有一定道理。因為至今還有一些地區、一些部門的領導班子沒有整頓好，一些幫派分子可能利用提撥中青年干部的名義，把他們的黨羽提撥上來。我在今年一月十六日的講話中說過，對“四人幫”的組織上、思想上的殘餘不可低估。我們在這點上一定要頭腦清醒。跟隨林彪、江青一伙造反起家的人，幫派思想嚴重的人，打砸搶分子，絕對不能提上來，一個也不能提上來，已經在領導崗位上的，必須堅決撤下去。如果不提高警惕，讓他們占據領導崗位，重新耍兩面派，扎根串連，隱蔽下來，即使是少數人，也可能給我們帶來無法預料的禍害。
有些同志說，干部還是一個臺階、一個臺階地上好。一九七五年，針對“文化大革命”期間的錯誤做法，我說過這個話。用坐火箭、坐直升飛機的辦法提撥干部，我們再也不能這麼干了。干部要順著臺階上，一般的意義是說，干部要有深入群眾、熟悉專業、積累經驗和經受考驗鍛煉的過程。但是我們不能老守著關於臺階的舊觀念。干部的提升，不能隻限於現行黨政干部中區、縣、地、省一類臺階，各行各業應當有不同的臺階，不同的職務和職稱。隨著建設事業的發展，還要制定各個行業提升干部和使用人纔的新要求、新方法。將來很多職務、職稱，隻要考試合格，就應當錄用或者授予。打破那些關於臺階的過時的觀念，創造一些適合新形勢新任務的臺階，這纔能大膽破格提撥。而且不管新式老式的臺階，總不能老是停留在嘴巴上說。一定要真正把優秀的中青年干部提撥上來，快點提撥上來。提撥干部不能太急，但是太慢了也要誤現代化建設的大事。現在就已經誤了不少啊！特別優秀的，要給他們搭個比較輕便的梯子，使他們越級上來。這次我們提出減少兼職過多、權力過分集中的現像，目的之一，也是為了給中青年同志騰出臺階。臺階擠得滿滿的，他們怎麼上來？臺階有了空位又不給他們，他們怎麼上來？
有些同志擔心，年輕人經驗不夠，不能勝任。我看，這種擔心是不必要的。經驗夠不夠，隻是比較而言。老實說，老干部對於現代化建設中的新問題，不是也沒有什麼經驗，也要犯一些錯誤嗎？一般說來，年輕人經驗少一些，這是事實。但是，同志們回想一下，我們中間許多人當大干部、做大事，開始的時候還不是二三十歲？應該承認，現在一些中青年同志的知識，比我們那個時候並不少。經過的鬥爭考驗少一點，領導經驗少一點，這是客觀條件造成的。不在其位，不謀其政嘛。放在那個位置上，他們就會逐步得到提高。解放後大專、中專畢業的學生七八百萬，其中大多數出身於工農家庭，經過了十年以上的鍛煉。沒有受過大專、中專教育的中青年干部有實踐經驗，缺點是文化知識水平低一點，隻要有計劃地訓練和培養，很多人一定可以成為又紅又專的干部。此外還有一大批刻苦自學的中青年優秀人纔。上山下鄉的青年中，也有不少深入群眾、用功學習、很有纔干的人。實際上，現在大批中青年干部已經成為各條戰線上的骨干，同那些高高在上、不深入下層的干部來比，他們更了解群眾，更了解實際。很多工作主要是依靠他們，隻是因為沒有提撥，他們沒有決定問題的權力，遇事隻好不住地請示報告。這就成為我們的官僚主義現像的一大來源。總之，我們絕不要低估這一大批中青年干部。很多中青年干部政治本質很好，不是幫派分子，思想路子對，又有一定的專業知識，為什麼不去選撥和破格使用？有些企業和單位，群眾自己選舉出的干部，一些毛遂自薦、自告奮勇擔任負責工作的干部，很快就作出了成績，比單是從上面指定的干部合適得多。這樣的事實，難道還不能使我們猛省嗎？好的中青年干部到處都有。“文化大革命”中長期對林彪、江青一伙的做法不滿，進行積極或消極抵制，政治表現好，又肯干，有專業知識的中青年干部，各行各業、各地區、各單位都有，問題是我們沒有發現和提撥他們。就是一度受過林彪、江青一伙的欺騙，犯過一些錯誤，後來確已覺悟轉變而又確有真纔實學的人，我們也不能拋開不用。不少同志隻是看到周圍熟悉的一點人，總在原來的一些人中打圈子，不會深入到群眾中去選撥人纔，這也是一種官僚主義。
我們一定要吸取“文化大革命”的教訓，同時也一定要清醒地看到我們國家面臨著現代化建設巨大任務的形勢和現有大批干部不能適應現代化建設需要的實際，要堅決克服那種不從長遠看問題的短視觀點。我們有正確的思想路線、政治路線和組織路線，隻要大膽而謹慎地工作，隻要經過周密的調查研究，廣泛聽取群眾意見，就完全有把握把大批優秀的中青年干部提撥起來，保證我們的事業後繼有人，後來居上。
陳雲同志提出，我們選干部，要注意德纔兼備。所謂德，最主要的，就是堅持社會主義道路和黨的領導。在這個前提下，干部隊伍要年輕化、知識化、專業化，並且要把對於這種干部的提撥使用制度化。這些意見講得好。許多同志除了不注意干部隊伍的年輕化外，對干部隊伍的知識化、專業化也很不重視。這也是過去在知識分子問題上長期存在的“左”傾思想的一種惡果。
目前的問題是，現行的組織制度和為數不少的干部的思想方法，不利於選撥和使用四個現代化所急需的人纔。希望各級黨委和組織部門在這個問題上來個大轉變，堅決解放思想，克服重重障礙，打破老框框，勇於改革不合時宜的組織制度、人事制度，大力培養、發現和破格使用優秀人纔，堅決同一切壓制和摧殘人纔的現像作鬥爭。經過十多年的考驗，中青年同志的政治面貌，領導和群眾基本上都是清楚的。老同志還在，采取從上看和從下看互相結合的辦法，是應當可以選好選準的。這項工作，當然要有步驟地進行，但是太慢了不行。錯過時機，老同志都不在了。再來解決這個問題，就晚了，要比現在難得多，對於我們這些老同志來說，就是犯了歷史性的錯誤。
（節選自《黨和國家領導制度的改革》）
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