 2003年7月9日14：00求求15：00，中共浦東新區區委副書記姜平同志，走進東方網嘉賓聊天室，以"學習貫徹'三個代表'重要思想，深化凝聚力工程建設"為主題，主講網上互動黨課，並與新區基層黨組織和廣大黨員、干部在網上直接對話。
本次網上互動黨課是浦東新區區委學習貫徹"三個代表"重要思想、深化凝聚力工程建設的一項具體舉措，以此作為創新黨員教育方式的一種嘗試，也是展示浦東開發建設成就和黨建工作的一個窗口。
【嘉賓介紹】
姜平，男，1956年12月出生，漢族，博士，高級經濟師，現任中共上海市浦東新區區委副書記。
以下為主要黨課記錄：
主持人：各位網友、各位同志，下午好！今天，我們很高興地邀請到姜平同志來到東方網嘉賓聊天室，圍繞"學習貫徹'三個代表'重要思想、深化凝聚力工程建設"這一主題，就大家關心的有關基層黨建和浦東新一輪發展中的熱點問題進行網上互動黨課。歡迎大家踊躍提問和交流。網上互動黨課是我們黨的組織活動的一種新的嘗試，希望廣大黨員、干部和網友能夠通過網絡這一信息平臺，了解浦東，熱愛浦東。也通過這一網絡平臺，和姜平同志說說心裡話。
姜平：各位網友下午好！我經常上網，但是網上遠程座談還是第一次，很高興。希望就我們共同關心的問題進行交流。
網友：浦東發展的具體目標是什麼主要體現在哪裡?
姜平：浦東新一輪發展的總體目標是，全面建成外向型多功能現代化的新城區。近期目標是，到2010年基本實現現代化，建立具有國際競爭力的科技創新體繫和產業發展體繫，國內生產總值比2000年翻兩番，達到4000億元左右，郊區城市化和社會事業的現代化也要達到相應的水平。
網友：在新世紀新階段，深化"凝聚力工程"建設，有哪些新內容、新特點？
姜平：你關心凝聚力工程我很高興。新時期的目標是：通過進一步推進凝聚力工程，達到凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會的目的。它的特點是：關懷黨員，服務群眾，協調利益，保障權利。
網友：浦東的房價與老百姓的收入相符合嗎？
姜平：房價由市場決定。我個人覺得，浦東部分地區的房價與工薪階層的收入是有距離的，政府正在采取一些措施，予以適當調控。我建議您可以在外環線兩側選擇價格適中的商品房，有升值潛力。
網友：請問，你們怎麼想起用這種方式來上黨課啊？
姜平：當今社會是一個開放、現代的社會，交流和溝通非常重要。黨的基層組織和黨員作為社會成員的一部分，同樣需要利用現代手段交流溝通。用遠程座談上黨課，就是一種有益的探索。
網友：目前社會上有許多家長希望對高、初中學生進行課外的針對性輔導，以提高中考、高考的成績。而學校的教育缺乏些個性化，教育的規律是因材施教。所以，社會力量辦學單位是否能夠舉辦貨真價實的、高質量的名師輔導班，提高學生的基礎知識與綜合分析的能力，滿足社會的需求。
姜平：非常贊成你的觀點。我認為教育要深化改革，尤其是作為一個家長，我對中小學生承受的太多的作業負擔深感不安。
網友：請問您如何看待黨內互稱同志的？
姜平：我們大家都希望黨內互稱同志，所以我懇切地希望網友們稱我為姜平同志。
網友：我是三林中學黨員，世博會作為上海城市發展千載難逢的重大機遇，也是全面推進浦東新一輪大發展的重大機遇，不知區委領導對浦東城市發展如何思考和定位？
姜平：這個問題問的很好，世博會確實是浦東、乃至全上海發展的一個重要契機。為此，浦東新區以世博會的舉辦為主題，開展了大討論，就世博會對浦東新區的產業提升和連帶效應、世博會帶來的城市空間布局的變化、世博會周邊軌道交通和公建配套、世博會周邊地區的土地控制和規劃等都進行了討論。以此推進浦東的城市建設，加速實現浦東的現代化，使浦東新區成為上海四個中心地段的核心地區。
網友：為什麼犯錯誤的都是黨員？
姜平：不同意！犯錯誤的黨員和非黨都有。部分黨員犯錯誤更說明當前抓好黨員教育工作的重要性和迫切性。
網友：姜書記，您好，我想了解一下區政府對高橋鎮在浦東開發開放中的定位如何？
姜平：高橋鎮是浦東城鎮發展的重點城鎮，目前全面開發已經啟動，具有荷蘭建築風貌的新鎮和具有中國傳統建築風貌的古鎮將形成中外文化的對話和聚會。
網友：歡迎姜平同志來濰坊街道座談！
姜平：我會請濰坊街道黨委專門安排一個時間，和你們一起座談、交流。
網友：張揚路紅綠燈間隔時間太短了，行人來不及穿馬路，很容易發生事故，是否可以建議相關部門進行整改？
姜平：我將要求公安交通部門專題研究，加以改進。
網友：川沙鎮的房產開發為何如此缺乏規劃？
姜平；你對川沙規劃現狀提出了批評，我們覺得是有一定道理的。川沙是一個歷史老鎮，但由於開發比較早，所以既有著歷史文化的沉澱，也存在著布局上遺憾、建築陳舊的現狀，造成了現在這樣的格局。現在，我們將結合浦東新區城鎮體繫的調整，確定川沙鎮的地位，設定她的發展規模，編制新一輪的規劃，為改造川沙提供一個規劃的基礎。
網友：姜平同志，有人說，對外公開招聘干部實際是"做秀"，內部均有內定人選。請問您怎麼看待這個問題。
姜平：不符合實際情況。而且我們已經有了一套公開、公正、公示的制度。
網友：張揚路南洋涇路金燕噴塗廠空氣污染嚴重，環保局坐視不管？
姜平：我將負責地將你的問題轉告環保局。
網友：姜書記，您好！我們是來自華東師範大學的青年學生。今年來到梅園街道掛職鍛煉。陳良宇書記曾說過：人纔是關鍵，創新是靈魂。而作為有危機意識的當代大學生，我們一直思考世博會及上海的變化所帶來的挑戰以及自己該做好如何的準備。我們想請教您一個問題，當上海在2010年迎接世界，我們該以怎樣的風貌迎接世博？您對當代大學生有怎樣的期望？
姜平：大學生是時代的驕子，也是未來的希望。我希望當代大學生既要有開放的世界眼光和遠大的抱負，更要有腳踏實地務實精神。
網友：姜平同志,在浦東新一輪的發展中,請談談四大開發公司的作用和地位。
姜平：新區的四大開發公司是浦東開發的主力軍，浦東開發的十三年發展歷程充分證明了這一點。在浦東新一輪開發建設中，四大開發公司將在浦東的功能性建設中發揮更大的作用。
網友：世博會的召開對周邊老百姓有何要求和好處?
姜平：處於世博會選址範圍內的居民可能會大量的動遷，市、區政府將安排好動遷基地和動遷房建設，盡力安排好動遷居民，從而使這些居民的住房條件得到改善。對於周邊的居民，由於世博會的進入，將提升這些土地、房產的價值，從而使這些居民得益；同時，由於世博會的進入，周邊的商業、服務業也將得到提升，從而更好的服務於這些居民。
網友：為什麼新區財政在發放獎金時，隻算公安分局機關的人員數、而將基層民警排除在外，既然基層民警是公認最辛苦的，為什麼在分房、晉升級別、等各個方面變成了第二線，和我一起畢業的同學，今年已經是正科了，而我們基層工齡19年的民警還是科員。
姜平：住房解困包括基層民警。公安干警的制度建設關鍵是分類管理，除了擔任處長、所長之外，應該還有一條高級警官、探長等職業化的途徑。
網友：我是預備黨員，準備出國留學，黨籍能否保留？
姜平：可以保留，但必須像所在的黨組織提出申請，並辦理保留黨籍（出境定居則停止黨籍）的手續。
網友：您多久參加一次黨組織生活？
姜平：每個月一次。
網友：花木鎮培花的百姓們特別關心培花社區新的規劃何時能批準？他們希望能盡早享受到與我鎮其他社區居民一樣藍的天一樣綠的地一樣美好的生活。
姜平：培花小區的規劃是在原來的培花新村以及周邊工業小區的用地性質的調整的基礎上進行編制的。鋻於原來培花新村編制規範要求比較低，在這次規劃中，對於公建、綠地都有了調整，使規劃在原有基礎上有了一定的提高。新區規劃部門現在正在抓緊辦理報批手續，相信不久就會得到批準。
網友：請問姜書記今年多大年齡？浦東新區政府領導的平均年齡多少大？
姜平：我今年46歲，新區黨政領導班子平均年齡也差不多。
網友：我是張江高科技園區綜合黨委下屬石田支部的黨員，因在外，現在我是通過無線上網形式參與本次座談。作為建立在外商獨資企業中的黨支部，參加"黨員遠程座談"活動我們支部是否應事先公開通知外方管理層？通知好還是不通知好？請問領導們對我們外商獨資企業中支部開展工作上的困難有什麼好的建議？謝謝！
姜平：我認為可以通知外方管理層，對你們在外商獨資企業中開展黨支部工作的困難我是了解的，建議你們和金橋第一聯合支部取得聯繫，他們的經驗可供你們借鋻。
網友：新區機關干部正在進行的住房解困，在新區機關中已經開始，街道何時進行？
姜平：正在研究，將會盡快實施。
網友：姜書記：我是一名老年黨員，在年輕時候響應黨號召來到江蘇邊遠農村，從事教育工作幾十年，如今本該安享晚年。可是由於地方財政不好，我退休工資不能全額領取，醫療費得不到報銷，由於肝硬化，每天花錢很多，江蘇不給解決，上海又無奈我真想一死了之，可又心不甘，你能否幫助協調。
姜平：我會請新區信訪辦預約時間，直接聽取你的意見。
網友：姜平同志，面對新區大門前那麼多信訪對像，您有何感想？您對目前政府工作人員工作作風滿意嗎？
姜平：目前新區的信訪總量在全市排名第三，總量依然很大。新區政府工作人員在每年舉行的行業、行風評議中，總的情況是好的，但是，部分部門尤其是在一部分面對社會公眾的權力部門，群眾還有意見，我們還要進一步的加強機關干部的制度建設，進一步公開辦事制度，自覺接受社會監督。
網友：浦東新一輪開發開放將如何布局？
姜平：非常抱歉，我回答慢了一點。浦東新一輪發展將堅持多心組團、滾動發展，進一步優化城市形態和功能布局，推進"一軸、三帶、六區"建設。一軸即從虹橋機場至浦東國際機場的東西向景觀發展軸，三帶即沿江、沿海和中部發展帶，六區即以功能開發為核心，規劃建設張江、金橋、外高橋、陸家嘴、三林、川沙等六個功能片區。
網友：川沙鎮會通地鐵嗎?何時通到呢?
姜平：作為川沙鎮選民選出的區人民代表，我也非常關注川沙鎮的發展。地鐵延伸到川沙已經市府決定，目前正在細化方案。
網友：姜平同志，你能介紹一下姜市長的風格嗎？
姜平：我以為，斯憲同志是一個務實的領導，具有現代眼光和全球觀。英語很好，也很熱愛體育活動，很好相處，相信他能帶領我們班子成員為浦東開發建設做出新的努力。
網友：請問浦東街鎮公務員的收入改革趨勢如何？是否也要陽光？
姜平：這是大勢所趨。
網友：姜平同志,請談一下浦東新一輪發展的重點。
姜平：浦東新一輪發展重點是，圍繞成為上海建設"四個中心"的核心功能區的發展定位，大力增強科技創新功能，加快發展高技術產業和高增值產業，大力發展高層次現代服務業，加快樞紐型基礎設施建設，提高浦東新區的綜合競爭力和現代服務功能。
網友：請問姜平同志，世博會選址及整體規劃什麼時候可以與市民見面？
姜平：世博會的選址現在已經基本確定，即位於楊浦大橋和盧浦大橋之間，跨越黃浦江兩岸。對這個地塊，現在上海市規劃院正在國際招投標的基礎上進行深化。具體的一些規劃方案現在正在編制之中。浦東新區的任務是配合市裡的規劃，做好一些前期的準備工作。
網友：請問姜平同志，今天反響這麼強烈，新區領導以後能否定期在網絡上接待網民，搞一個"網民接待日"？
姜平：可以考慮。
網友：法干警工作很艱苦，如何給予更多的關心和愛護，有沒有具體的措施，請列舉一二。
姜平：公安干警已列入新區住房解困範圍。
網友：黨員是老大嗎？
姜平：當然不是。
網友：姜書記你好，國務院取消收容遣送條例後，新區原遣送站何時能改成救助站並開始運轉？
姜平：區委已研究，勞動保障局正在做規劃。
網友：姜書記，許多老同志問，全市所有區的管理機構都叫老干部局，我們為什麼叫老干部中心？請您再提點新形勢下的老干部工作如何開展？
姜平：浦東新區老干部局在區委組織部掛牌，合署辦公。老干部中心是在區委組織部（老干部局）領導下承擔老干部工作的工作機構。新形勢下，在繼續貫徹中央、上海市委有關老干部工作的要求的同時，還要充分發揮老干部在浦東新區開發建設中的作用。
網友：姜書記：浦東發展這麼快，但事業單位職工住房難問題卻遲遲不能解決,您怎麼看這個問題?
姜平：我很關注，但願我們能樂觀其成。
網友：姜書記，請問深化凝聚力工程建設的具體實施內容有哪些？
姜平：市委提出，新一輪凝聚力工程的重點是，凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會。浦東將按照這個要求，深入開展"三服務"主題活動，所謂"三服務"就是上級黨組織為基層黨組織服務，基層黨組織為黨員服務。各級黨組織和黨員都為群眾服務，通過"三服務"增強黨員的責任感、榮譽感、歸屬感。同時，要加大關心幫助弱勢群體的力度，並努力使凝聚力工程覆蓋到社會各階層、各領域。
網友：在離我父母家100多米的地方有一個奶牛養殖場，現在正值夏季，臭氣很大，而且蒼蠅文字很多，周圍居民簡直不敢開窗，希望盡早實施牽出奶牛養殖場的計劃。不知能否？
姜平：我將負責地要求有關部門實地調查，提出解決方案。
網友：姜同志，你回答問題的速度太慢，是不是槍手不夠？
姜平：在我們三口之家的打字速度比賽中，我是倒數第一名。沒治了。
網友：您通常參與黨內民主監督是何種方式？
姜平：參加區委民主生活會和所在支部的黨小組會。
網友：自古及今，腐敗是一個永遠存在的社會問題，有了它，纔會有一輪的改朝換代，你說，我們這樣的一個組織，能解決這個問題嗎？
姜平：應該抱有信心。
網友：姜書記，您好！在高橋小城鎮建設中，對於高橋港北岸的老建築，你們準備如何處理？
姜平：我們已經完成了高橋港北岸老建築的保留規劃設計，將會積極實施。
網友：姜書記，您好！我們是浦東新區社會經濟調查中心的黨員。 新區享受"低保"補貼的家庭共有34546戶。各級領導非常關心這一特殊的困難群體。近期我們對此進行了抽樣調查。我們了解到他們的主要困難：醫療費用難以承受；教育支出負擔沉重；就業困難十分突出；改善住房基本無望；社會保障覆蓋不全。希望政府有關部門能為他們就業提供優惠政策；取消就業中的身份限制；適當調整"低保"政策以鼓勵就業。
姜平：你們的調查非常重要，我也長期對此問題予以關注。我個人認為，鼓勵就業和低保政策要進一步協調整合。
網友：姜書記你好，目前有些學校的周邊地區時有音像商店、網吧影響到了學校的正常教學秩序，請問有何措施確保學校周邊地區友誼良好的教學環境？
姜平：我和你一樣深感憂慮。我們正在采取有效的措施整治網吧，希望通過全社會的力量共同努力，以保證新區良好的教學環境。
網友：您好，職校的未來前景如何定位？
姜平：我個人持樂觀的態度。
網友：請問姜書記，新區公務員的收入在上海的水平如何？
姜平：新區公務員的收入在全市公務員收入水平中處於中上水平，而且是陽光收入。
網友：姜書記，您好！我是一名外地退休回滬的老黨員。現在住在金楊新村，要到區委組織部去接轉組織關繫，交通不方便。請問能不能就近接轉?
姜平：您可以到設在張揚路1996號的浦東新區人纔交流中心，或者是浦東大道2558號的金楊社區黨員服務中心內的"黨員組織關繫接轉點"辦理。除此之外，新區區委組織部還在川沙鎮、高橋鎮和上鋼新村街道黨工委設立了外省市來滬黨員的組織關繫接轉點，需要的同志可以就近接轉。
網友：姜書記：在外企工作，上班時間比較忙，請問新區能不能提供一個網上過組織生活的地方？
姜平：你可以在浦東黨建網上過組織生活。
網友：我是機場鎮的一名黨員，老實說機場的到來給我們眾多臉朝黃土背朝天的農民帶來了許多改善，農民感謝共產黨的領導，都說社會主義好。但是根據目前就業情況，出現了勞務工與機場正式工同工不同酬的普遍現像，嚴重影響了勞務工的工作積極性。請問姜書記對此有何感想？
姜平：幾年前，我作為浦東機場動遷指揮部的常務副總指揮親歷了浦東機場鎮的變化，機場鎮的農民為浦東機場建設做出了貢獻。對目前勞務工與正式工同工不同酬的現像，新區勞動部門將會同有關單位和部門認真加以研究和解決。
網友：姜平同志，在網絡化的今天，能否設立"書記信箱"，搭建書記與黨員的溝通渠道？以進一步完善今天的對話形式。
姜平：您的建議非常好，我們將會認真予以考慮。黨的基層組織的負責人與黨員的溝通渠道應該暢通。
網友：姜書記：貨幣分房已說了有幾年了,到現在還未實行,不知還要等到何時.
姜平：貨幣分房是趨勢，目前尚未實施。作為過渡期的一種解困方式，新區的機關干部住房解困的意見已於昨天正式實施。
網友：姜平同志，你好。我是新區一名普通黨員，按照黨內互稱同志的良好傳統，故不稱你書記。通過網上和黨員交流，這種形式很好，也體現了信息時代黨員之間相互平等交流新探索，作為新區應該在這方面走在全國前列，故希望區委組織部今後定期請區委領導和大家在網上交流、溝通，形成一種機制，並將大家所提問題的解決方案及時反饋，這樣纔能體現網絡的互動和平等，而不是應景式的談話。
姜平：非常好的建議。希望你經常登錄浦東黨建網，網址是：http：//dangjian.pudong.gov.cn。
網友：姜書記，你好。我是浦東新區司法局的一名青年黨員，是一名外地來滬的大學生。想請問姜書記，機關黨支部在三服務活動中，如何更好地為外地來滬青年提供服務，以進一步增強機關的凝聚力工程建設？
姜平：浦東開發要打世界牌、中華牌，全國各地的優秀人纔浦東都要吸納。對你所說的一些困難，我們正在通過住房解困等一繫列實質性的幫助，使你們能更好、更快的融入浦東開發的洪流。我們都是中國人，上海人，浦東人。
網友：區委領導您好，我們是浦東新區綜合規劃土地監督檢查大隊的黨員，非常高興有這樣的機會在網上與領導交談。浦東開發開放以來，取得了舉世矚目的成就，我們大隊也參與了新區的規劃建設，共同走過了不平凡的十年。作為基層黨員，我們想請問區委領導，在浦東開發建設進入新一輪高潮的同時，在黨建方面是否會有創新的舉措推出？
姜平：浦東新區在迅速推進國際化、城市化和市場化過程中，在基層黨組織管理體制、組織設置和活動方式方面，都做出了積極的探索，概括起來講就是：一是在管理體制上，打破區屬概念，按照屬地化管理原則，構建了覆蓋全區各類企業、各種社會組織的基層黨組織管理體繫，形成了區域黨建新格局；二是在組織設置方式上，打破單位體制，建立嘉興大廈、青年公寓等聯合黨支部；三是在活動方式上，總結並探索了"黨群同步運作"、"以公轉帶自轉"、網上過組織生活以及依托企業文化建設開展黨建等形式。大家可以看看7月1日、2日《人民日報》華東版發表的長篇通訊中，有比較全面的反映。
網友：請問領導同志,你們是否交個人所得稅?
姜平：當然交。
網友：進一步改進遠程座談直播活動的幾點意見：由於老百姓想與領導溝通的人特別多，但現場回答時間畢竟有限，直接對話人數有限，會影響部分群眾參與的積極性與誤解，我建議召開座談會可以提前一周以上，通過各種媒體廣泛宣傳，使願意和領導對話的同志提前提交問題，領導可以預先解答。到時間領導現場回答現場提的問題，同時也使大家瀏覽原先解答的問題，群眾容易接受，領導也可節省寶貴的時間。
姜平：誠懇地接受你的意見。我和我的同事們將會總結今天的經驗和不足，進一步改進工作。
網友：請問你的愛人是不是搞黨務工作的？
姜平：我的愛人是技術工作者，目前是知識產權方面的高級工程師。
網友：請問姜書記：你是哪兒人？您能介紹一下您的成長歷程嗎？您又是怎麼一步步當上新區副書記的？
姜平：我是浙江人，當過工人，讀過書。曾經長期從事交通運輸管理工作，也做過共青團干部和搞過黨務工作。1993年1月到浦東新區工作，在黨的培養下，在實踐中逐步地鍛煉成長。在日常工作中，我覺得不斷的加強學習是自我提高的重要途徑。
網友：謝謝姜平同志、張華同志到網上與我們黨員交流，希望以後有更多直接交流的機會和平臺。
姜平：第一次在網上遠程座談學到不少東西，也有些許遺憾，隻能在今後的交流機會中更多地和大家溝通，作為一個基層黨組織的負責人，應該更多地和基層黨員就共同關心的問題交流。但願今後的機會更多、效率更高，不負大家對我的期望。謝謝大家的參與，再見！
浦東新區區委常委、組織部長 張華：各位網友、各位同志，非常感謝大家的參與，感謝大家對浦東開發建設和基層黨的建設的參與和關心。也感謝姜平同志所作的直接和生動的交流。盡管回答問題的速度為每分鐘一個，但網友的問題達到一千多個，實在無法一一作答。我們將把這些問題彙總起來、對一些好的建議和意見將作進一步研究。歡迎大家繼續關注浦東開發建設和黨的工作，我們將在"浦東黨建網"上專門開闢電子信箱，繼續接受大家的提問和建議。今天的網上黨課遠程座談到此結束。再見！
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