 在迎接黨的十六大勝利召開的大喜日子裡，復旦大學國際關繫與公共事務學院副院長林尚立應邀於2002年10月21日13：00-14：00，光臨東方網嘉賓聊天室，以“執政黨建設與中國政治發展”為主題，主講網上互動黨課，與廣大網友在嘉賓聊天室直接交流、對話。
嘉賓介紹：
林尚立，復旦大學國際關繫與公共事務學院教授，國際關繫與公共事務學院副院長，博士生導師。主要從事政治學理論、馬克思主義政治哲學和中國政治的研究，至今已發表論著七部，論文五十多篇。目前，除在國際政治繫任教外，還兼任復旦日本研究中心政治研究室主任，楊浦–復旦社區黨建研究中心副主任。
1981年一1985年，復旦大學國際政治繫，政治學本科。
1985年一1988年，復旦大學國際政治繫，政治學碩士。
1988年一1990年，復旦大學國際政治繫，政治學教研室任教，助教。
1990年一1993年，復旦大學國際政治繫，政治學教研室任教，講師。
1993年一1997年，復旦大學國際政治繫，政治學教研室任教，1993年破格提升為副教授。1993年一1994年，在 港中文大學作為期半年的學術訪問研究。1994年一1995年，在日本慶應大學作為期一年的學術訪問研究。
1997年一至今，復旦大學國際政治繫，政治學教研室任教，1997年破格提升為教授。1998年6月，被國際政治繫教師推選為繫主任，負責國際政治繫的行政工作。1999年10月，獲復旦大學法學博士學位﹒1999年10月，經校學術委員會審批，獲得博士生導師資格。2001年，國政繫改稱“國際關繫與公共事務學院”，任學院副院長。
主要論著：
《選舉政治》， 港三聯出版社，1993年。
《政治的邏輯-一馬克思主義政治學原理》，上海人民出版社，1994年。合著。
《國內政府間關繫》，浙江人民出版社，1998年。
《一個國家，兩種制度》，上海人民出版社、1998年。合著。
《政黨政治與現代化-一日本的歷史與現實》，上海人民出版社，1998年《建設有中國特色社會主義政治》，上海教育出版社，1998年。
《當代中國政治形態研究》，天津人民出版社，2000年1月。
《大百科全書一政治學卷》總論和部分條目的撰寫。
參與主持《辭海》政治學條目的修訂和撰寫。
《行政學導論入》上海三聯出版社，1992年，教材。
《馬克主義政治學原理》，復旦大學出版社，1996年，教材。
《政治學新論》，內蒙古人民出版社，1994年。
《政治學原理》，高等教育出版社，1995年。
任教以來講授過的課程：
1、《政治學導論》，對像是本科。2、《行政學導論》，對像是本科。3、《西方政治思想史》，對像是本科。4、《中國社會政治分析》，對像是本科。該課程全國首創，至今以開始整整十年，現成為政治學專業學生必修課程。5、《西方政治學名著選讀》，對像是碩士。上了四年時間。6、《行政分析》，對像是碩士，上了兩年時間。7、《中國社會與政治》，對像是碩士，己上六年時間。8、《中國社會與政治入對像是博士，已上三年時間。
現主要講授課程：l、本科課程：《中國社會政治分析》2、碩士課程：《中國社會與政治》3、博士課程：《中國社會與政治》。
《從傳統到現代-一中國政治形態的轉型》，國家教育部青年跨世紀人纔項目；《政府間關繫與地區平衡發展》，國家社科項目；《當代中國政治形態研究》，上海市曙光計劃項目。
以下為主要聊天內容：
林尚立說：各位網友，非常高興有機會在這裡與大家交流，我們共同關心的問題––中國共產黨的建設與中國共產黨的發展。我想在二十一世紀的今天，黨的建設不僅關繫到中國發展的未來，關繫中國共產黨本身的建設，也關繫到我們每個人的生活，因為在這麼大的國家，要實現這樣跨越性的發展就需要一個強大的領導力量，中國的現代化發展到今天是十分不容易的，對我們每個人來說，希望它能持續地發展下去。現代化的邏輯決定了這種發展需要有強大的領導力量，在這個意義上講，今天的中國共產黨建設不僅關繫黨，關繫國家的前途和命運，而且關繫到我們民族的復興，關繫到我們每個人的生活和理想，所以我想我們應該共同來關注這個既宏大，而又現實的課題。
網友問：尊敬的教授，我有個問題，執政黨的黨風問題有誰來監督？從“四人幫”倒臺以來的歷次黨代會來看，中國的經濟看似有所發展，但政治體制上，你憑良心說說，有沒有本質上的改革呢？
林尚立答：改革開放以來，中國的政治發展實際上經歷了兩大歷史時期，一、是九二年之前中國政治體制改革，是政治發展的重要主題，其任務就是恢復被文革破壞的政治體制和政治生活，經過十年的建設和發展，被文革破壞的政治體制和生活基本上得到恢復，並開始自行運作。二、是九四年的政治體制變革和政治體制發展，更多是在已經恢復的體制中展開，體現為體制功能的開發和內部機制的完善。我想，對於九十年代的中國政治發展來說，最為重要的是隨著市場經濟引入，中國社會的基本權力結構發生了變化，社會權力在不斷的增長，每個人的自由空間在不斷增長，因此，雖然九十年代政治體制的變革不像八十年代那樣轟轟烈烈，但是從政治發展的整體來講，九十年代政治發展更具實質性，不僅體現為體制的完善，而且體現為權力結構的變化，和整個政治生活方式與政治運作的邏輯的變化。在九十年代政治發展中，依法治國、黨的建設和社會民主成為重要的主題，人們在政治參與方面也有較大的發展。所以從整體上來看，九十年代的政治發展為中國的現代化提供了新的政治資源，同樣也為中國的民主化發展提供了新的平臺。因此，我們今天考慮政治體制改革，更多的要從如何建設與社會主義市場體制相適應的政治體制考慮入手，因此這種體制改革從整體上來講，既是變革性也是建設性。
網友問：共產黨如何借鋻西方多黨制的相互制約作用，而避免執政過程中的權利過於集中？
林尚立答：政黨是現代政治制度的核心，是現代政治制度的具體的運作主體。因此，一個國家采用什麼樣的政黨制度，必須從整體的角度來考慮。這其中不僅包括制度本身的性質，而且包括社會發展的要求。關於黨的權力過份集中的問題，在社會主義體制框架下面是能夠得到解決的。這其中關鍵是兩個：一是真正做到依法治國，二是發展人民民主。改革開放二十年來，隨著一元化領導體制的破除，中國共產黨就一直在尋求一種既能夠保證黨的領導，又能夠平衡黨、國家與社會權力關繫的領導體制與領導方式。應該來說，在這方面已取得了一定的效果，當然，如何更好的完善我們還要做進一步的努力，這既有賴於黨自身的制度建設和發展，也有賴於整個國家的法制建設和社會自治力量的發育。所以，從整體上來講，黨的權力過份集中的問題不是靠簡單的多黨制來解決，應該靠中國社會、政治和經濟的現代化的整體發展來推動。
網友問：林院長：實行黨員代表大會代表常任制有何重大意義？
林尚立答：關於黨員代表大會常任制的問題，我在今年出版的《黨內民主》一書中做了我自己的回答。我認為這個問題必須放到中國的整個政治制度框架中去考慮，我個人認為，在一級政權的政府層面，不宜於實行黨員代表大會常任制，因為在這個層面我們有相當繫統的人民代表大會常任制，如果我們再搞黨員代表大會常任制多少會影響到人民代表大會的地位、作用和功能的發揮，但是我認為，我們可以在基層組織當中，這其中包括基層的社區組織當中，通常來說就是鄉鎮以下的組織當中實行代表大會常任制。
網友問：請林老師說說如何“永遠保持黨的先進性”，謝謝！
林尚立答：在中國政治體制和政黨體制下面，中國共產黨要提高其領導水平和執政能力，最為關鍵的是保持黨的先進性。保持黨的先進性不是抽像的，而是具體的。首先，應該在性質上保持黨的先進性，這包括兩個方面，一是作為工人階級政黨應該始終代表工人階級的利益，代表廣大勞動人民的根本利益；二是作為執政黨應該具有代表性，應該代表人民的根本利益，其核心就是做到執政為民。執政為民不僅是中國共產黨的本質要求，而且也是現代民主政治對執政黨的根本要求。所以，執政為民是中國共產黨必須遵循的執政規律。二是作為中國社會的領導核心，黨必須有明確的歷史方位，這個歷史方位將決定黨的戰略、部署和政策選擇，這個歷史方位的決定將體現為黨對現代的把握，對中國社會發展方向的把握，對中國命運和人類命運的把握。在全球化時代，黨對時代方位的定位具有十分重要的意義。三是黨應該有先進的價值體現，七一講話提出了人的全面發展完全符合馬克思主義對人類社會的發展的本質規律的認識，符合人類發展的基本取向。所以，這個價值的提出將為中國共產黨在新的歷史條件下面，豐富和發展黨領導的價值體繫，提供了新的基礎和空間，是十分有意義的。從這一點來看，中國共產黨完全有能力來把握中國在二十一世紀的發展。
網友問：林老師，您曾指出中國政治學天生具有兩大特性：一是總是跟在西方政治學後面跑；二是總是以西方政治學理論作為理論背景。那麼，您如何在學術研究中避免這兩種情況呢？
林尚立答：中國政治學恢復發展纔二十年的歷史，已有很大的發展。在這個過程當中，西方政治學提供了很好的支撐，但是隨著中國社會的發展，中國政治學越來越關注自己的政治學問題。在這個過程當中，人們發現簡單的套用西方的模式和理論無法解釋中國的政治，於是開始尋求中國政治學發展的自己的分析框架和概念體繫。今天的中國政治發展為中國的政治學的發展提供很好的現實素材和理論創造的園地。
網友問：請問林教授，中國政治發展的趨勢，是否就是人民具有更多的民主？
林尚立答：我同意你的這個判斷。市場經濟的發展在改變權力結構的同時，也給社會帶來了很大的空間。今天發展人民民主是中國社會現實發展的要求，也是現代化的要求，還有很強的現實基礎。
網友問：林老師，久仰！你曾經擔任過復旦辯論隊的教練，請問，您對辯論感興趣嗎？在平時，您喜歡與人辯論嗎？
林尚立答：我很留戀那段的經歷，雖然很辛苦，但很有收獲。因為在這個過程當中，我的思維得到了全面的鍛煉，所以，辯論賽的這段經歷，對我來說最大的收獲是思維，而不是口纔，因為我這個人不善辯論。
網友問：強黨強政府是不是一定與政治民主相背？
林尚立答：我認為這不相背的。因為在現代化的條件下面，強政黨與強政府是以民主為基礎的，因為這個強是以社會的認同、支持為基礎的，不是黨和政府自己要強就強的起來的。在社會主義市場經濟條件下面，社會的力量在不斷增長，社會對黨和政府的決定作用在不斷增強。因此，我們今天所強調的強，是強調黨如何適應這種社會變化，在社會力量不斷增長的條件下，保持其領導力。
網友問：請問林先生，您平時崇尚的治學態度是什麼？
林尚立答：對於學問我是十分虔誠的，我的治學態度是嚴謹和科學。嚴謹強調的是對理論本身，對事實本身，我們要深入的了解，不能表面化；科學強調的是我們對問題的研究必須規範，必須有明確的學術追求和問題意識。我想隻有這樣，我們的研究纔是對社會、對學術有貢獻的。
網友問：請問林老師，現代化的政黨究竟是依托階級，還是全民政黨？
林尚立答：政黨都是有階級性的，這是天生規定的。當然作為執政黨，它掌握的是國家權力，而國家權力來自全體人民，因而它必須代表全體人民的利益。
網友問：請問發展黨內民主對發展政治民主有否有促進作用？
林尚立答：黨內民主對發展政治民主肯定有促進作用。因為中國共產黨是中國政治生活的領導核心。作為執政黨也是政治制度運作的核心力量。但是，政黨畢竟是一個政治組織，因而我們不能像一般政治民主一樣來設計黨內民主。我認為黨政民主關鍵是兩個：一是尊重黨員權利，二是完善黨的制度，並且這個制度有效運作起來，成為黨內的權威力量，實現黨的制度化。
網友問：美國是三權鼎立制與我國的體制誰更優越？
林尚立答：美國的制度是在特定的歷史條件下形成的，美國人認為它的制度是世界上最好的制度。在六十年代，美國進行的一項工程就是輸出民主，實踐證明是不成功的。這就給我們一個啟示：任何一個制度關鍵看是否適宜這個社會的發展。三權鼎立的核心是權力制約問題，中國的社會主義政治制度從根本上來講，也是現代政治制度，它也包括了權力制約，關鍵是我們要開發它。
網友問：長時間搞研究會不會故步自封，裹足不前？你們是怎麼看外面的世界?
林尚立答：我一直認為社會科學是姓社的，也就是說社會科學的理論創新和學術創新在很大程度上來自於對現實生活的研究。所以這幾年，我一直關注著社區問題的研究，因為它代表著社會權力結構發展的方向。
網友問：請問林院長：基層黨組織黨內民主建設的推進與我國執政黨的鞏固有何密切關繫？
林尚立答：我覺得你這個問題提得很好。在新的歷史時期，隨著權力結構的變化和社會生活方式的變化，基層組織對中國共產黨的執政具有越來越重要的作用，所以新時期的黨建的一個重要任務就是如何重新激活黨的基層組織。在這方面，黨內民主是十分關鍵的，因為黨內民主尊重黨員的權利，基層組織纔能有效組合黨員。
網友問：請你不要回避今天的現實問題！
林尚立答：關於現實的問題，我們應該全面的來看。中國是一個大國，二十年的發展是成功的。而且這個發展是基於全面轉型而形成的。在這個過程中，隨著制度的變遷，利益結構的調整，體制的更替，確實也存在很多的問題。但是這些問題，從根本上來講是發展帶來的，不是發展危機帶來的。因此，我們有信心通過發展來解決問題。
網友問：請問林先生，我們黨的執政過程中，對社會貧富差距加大，有什麼解決的好辦法？
林尚立答：你所關注的問題我也十分關注，貧富的問題確實是一個很現實的問題，消滅貧困是現代政府和政黨的基本任務，但是貧困消滅最關鍵的辦法有兩個：一是發展，二是政策。我個人覺得，我們在強調發展的同時，應該有更好的政策設計，尋求合理的資源配置，尋求制度的完善和社會救助體繫的建設。
網友問：請問，黨員已經越來越難以吸引青年了，請問，您有什麼辦法改變這一現像？
林尚立答：對任何執政黨來說，青年都是政黨的力量源泉，中國共產黨的執政基礎在很大程度上有賴於廣大青年。黨要吸引青年，關鍵在於黨要更多的關懷社會，參與社會，組織社會，成為青年人實現社會價值的舞臺。
網友問：我從小在臺盟的關懷下長大，所以我立志於加入臺盟，但是我無論在選三好學生也好，作干部也好，總是不如入黨積極分子有優先權，或者說是沒有得到老師的關注，雖然我一樣能為國家作貢獻。是否有些不公平？
林尚立答：現代政治的最基本的原則就是政治平等。所以我想，在社會主義民主條件下，每個人加入什麼黨派是可以自由選擇的。而每一個人的黨派背景不應該影響他合法的政治參與。
網友問：河南省計劃招收博士來當縣長、局長，請問博士應該從政嗎？
林尚立答：從政不存在學位高低的問題，關鍵在於有沒有治國為民的志向和能力。
網友問：如何看中國的選舉制度？中國有一些鄉村進行了直選，教授怎麼看?
林尚立答：鄉村的直選應該給予充分的肯定，中國的民主發展很大一部分就是要通過完善的選舉制度來推進民主生活，來實現人們的政治參與。中國的選舉制度還有很大的完善空間，但是由於我們在這方面的制度設計還不完善，因此選舉制度有效運作起來還有很多的工作要做。
網友問：請教授簡單扼要的介紹一下中國現行的政治形態？
林尚立答：中國現行的政治形態正在轉型過程中，就是從原來適應於計劃經濟的政治形態轉變為適應市場經濟的政治形態。這種轉型主要體現為許多新的政治因素在出現，如治國方略的轉變，非政府組織的成長，自治空間的擴大，以及政黨變革的加速。
網友問：請問林教授，你認為中國的政治民主在保證公民的民主權利上主要途徑在哪兒？
林尚立答：保證公民民主權利主要有兩個：一是憲法與法律；二是基本的制度。前者規定公民的權利所具有的神聖性，後者為公民的權利實現提供途徑和空間。當然，在保證公民權利方面，對於不適當的權力干預必須給予有效的限制，為此，應該全面完善我們的監督繫統。
網友問：企業是以經濟為中心，在社會主義市場經濟浪潮中，執政黨如何來適應經濟的需要，處理好政治和經濟的關繫？
林尚立答：你這個問題是很現實的問題。對於執政黨來說，處理好政治與經濟關繫主要是兩個：一是為經濟發展提供良好的政策；二是為經濟的發展建設一個良好的制度體繫。因此，從這個意義上來講，處理好經濟與政治關繫，直接檢驗著黨的政策創新能力和制度創新能力。
網友問：請問林老師，在國內做政治學研究，你遇到最大的阻力是什麼？
林尚立答：在國內做政治學研究遇到的最大的阻力有兩個：一是資料的問題；二是自身努力的問題。我這裡所說的努力主要是自身願不願意深入到實際的政治生活中，考察實際的政治變化。實際上，在實際的政治生活中有很多的問題不僅值得研究，而且其研究的成果對推進中國政治發展具有很強的說服力。研究政治最怕的是想當然，把一種理論，一種模式硬塞給一種社會，亞裡斯多德說過，最好的立法者和政治家應該學會如何從這個社會的實際出發，為這個社會提供良好的制度和良好的生活。
網友問：最後一個大問題：假如中央邀請你設計政改方案，您會不會認為這是您實現您平時專研的治國理論的最佳方法？
林尚立答：政治學者對一個社會的政治發展無疑負有使命，他不僅要關心國家層面的問題，而且要關心社會層面的問題。就治理而言，不僅要為國家層面設計制度體繫問題，而且要為社會層面設計制度體繫，如自治。我這兩年所做的工作，主要在後者，我覺得這裡面空間還很大。我想這裡面的制度設計對國家的制度也是有很大幫助的。
林尚立說：各位網友，非常感謝你們提了那麼多很好的問題，我第一次通過這種方式來回答各位的問題，表達我個人的想法。每一個人的想法都是同每一個人的生活經歷、學術經歷以及每一個人的人生理想和世界觀緊密聯繫在一起的。所以我上述這些想法是來自於我的理論，也來自於我的內心，來自於我對這個社會的信心與期望，也來自於我對這個民族的信心與期望。大家的問題是真誠的，我的回答也是真誠的。非常感謝！
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