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四川达州:"三村建设"构建社会主义新农村

2006年1月19日
 
  东方网1月19日消息:地处红色老区的四川达州市在第三批先进性教育活动中,结合农村基层党组织“三级联创”活动,大力推进以“班子队伍带村、人才科技兴村、民主法治管村”为内容的“三村建设”党建工程,不仅为第三批先进性教育活动找到了载体,而且探索出一条建设社会主义新农村的新途径,使全市农业、农村工作出现可喜变化。

  班子队伍带村带领农民奔富路

  “农业大而不强、农村广而不富”多年来一直困扰着总人口640万而农村人口就占535万的达州市。先进性教育活动一开始,达州市委就明确提出结合深化“三级联创”农村党建活动,把近两年在全市试点并取得明显成果的“三村建设”活动作为全市先进性教育和社会主义新农村建设的总抓手,坚定不移地向纵深推进。

  据达州市委组织部负责人介绍,班子队伍带村的核心是选准配强村领导班子,发挥村级党组织的领导核心和党员干部的先锋模范作用;人才科技兴村的重点是发挥农村党员干部和实用科技人才在推广农村实用技术、富民兴村,发展农村经济中的骨干领头作用;民主法治管村就是坚持民主管理、依法办事、营造和谐的农村社会环境。

  达州市突出“城市反哺农村”,通过政府引导投入,带动群众主体投入,推动部门帮扶投入。据初步统计,全市捆绑投入项目资金4800多万元,引导农户自主投入1亿多元,推动县级部门投入帮扶资金730万元,有效地激活了农村市场。通过两年多努力,全市形成了党委揽总、组织部牵头、相关部门配合、乡镇组织、农户实施、纵横联动、齐抓共管的工作新格局。

  “班子队伍带村”是这项活动的灵魂,达州市层层建立了“三村建设”联席会议和领导联系点(片),下派3万多名机关干部和科技人员蹲点指导“三村建设”,把2849个行政村的村干部送进农校强化学习实用技术。市委还把“三村建设”纳入年度目标管理考核,作为县乡干部提拔任用的重要依据。此举让农村基层干部找到了为民服务的着力点,成了带动农村发展的中坚力量。他们为农户提供致富项目,帮助解决群众的急难问题,大兴办实事之风。

  在地处前河旁的宣汉县天台乡义和村北斗湾,几棵高大的古黄桷树掩映着一排排整齐别致的农民新居。2004年9月,这里被特大滑坡及洪水荡涤一空。为及早建好灾民新居,市、县领导亲自督阵,乡村干部驻扎北斗湾,帮助灾民规划新村,协调购买材料,组织加紧施工。仅40多天,受灾村民们便住进了新村。

  在大竹县东柳乡黄家坝村,金鱼养殖大户陈一田指着正在渔场帮忙的村干部说:“搞‘三村建设’后,村干部更贴近我们老百姓了。这不,村上的干部今天一大早就主动上门来帮助扩建鱼池。”一旁的村民接过话头:“老陈养金鱼一年光出口就赚回20多万元,村干部要我们学他找门路抓收入呢。”

  人才科技兴村破解增收大难题

  如何帮助农民增收一直是困扰各级党委政府的难题。“人才科技兴村”是达州市让农民在经济发展上得实惠所总结和推行的新路子。

  他们鼓励村干部、村民学科技、用科技,并通过田园学校、专业大户带动等方式,捆绑使用涉农项目资金,积极推行日光温室种菜、“暖棚圈舍养畜禽,粪便封闭发酵,沼气做饭,沼渣肥田”和“一池三改”等科技生态经济发展模式,改善了农居环境,建设起生态循环发展的新农村。

  在渠县卷硐乡,党员教育田园学校开办的“山区柑橘栽培和金银花种植技术”等农技培训课引起了山区农民的兴趣。村民在听课、看科技电教片后,还被安排到学校的实习基地里实地操作。农民搞结构调整不仅有人引导,收获后还有果品、药材公司统一收购。

  “农产品网上营销”“农业技术网上学”在当地也已不新鲜。开江县永兴镇方家沟村为530多个运输、养殖、水果营销大户安了电脑,还请人制作网页,为村民发布农产品销售信息,引来10多个省市的客商。村民廖灿位去年通过网上就卖出苹果10多万公斤。

  大竹县余华乡川心村星火禽业协会理事长张一云是当地远近有名的“科技能人”。他采用“五统一、一分散”统分结合的双层经营机制,建成集鸡苗孵抱、饲料生产、技术培训、疫病防治、蛋苗销售于一体的现代化企业,实施国家科委“金桥工程”的“50万只良种蛋鸡养殖基地建设”。协会现已拥有固定资产660万元,年销售收入2.3亿元,遍及20多个乡镇的会员人均纯收入2980元。

  民主法治管村构建和谐新农村

  “‘村官’报账,村民代表和监督员都得签字。该不该报、怎么报、报多少,得由村民说了算。”万源市固军乡中河村2组村民周兴柱这样对记者。

  周兴柱之所以如此理直气壮,是因为他不仅是村民主理财小组的成员,更是万源市371个农村义务监督信息员之一。“民主法治管村”是新农村建设的生命力所在,达州市7个县区共有2800多名村民被聘为本村义务监督员。他们负责监督报告村组干部违规行为和反映村事民情,至今已有效制止乡村干部的不当行为337起。

  开江县长田乡180名党员首次通过“直选”方式,投票选出了他们所信任的乡党委书记。各地还建立起司法调解干部、治安民警、农科人员驻村帮扶制度,为村民举办普法培训班500期16万多人次。民事纠纷调解率达100%、调解成功率99%,把不稳定因素消化在了萌芽状态。

  “公仆助我建三村,农民含笑谢党恩。”这样内容相似、由农民自己创作的对联在达州农家宅院门上和村口路旁随处可见。它道出了农民渴望走向文明、走向富裕的心声,也是“三村建设”给当地农村社会带来深刻变化的真实写照。

  采访中,达县赵家镇桂花村和渠县中滩乡寨坪村如同城市花园小区景观般的村舍建设让人耳目一新,而每个村级活动中心里设施齐全的医疗站、图书室、棋牌室更让外来者觉着到了城市社区。村里家家户户都有水泥路面的“通户路”与同是水泥路面的村道相连。村民家里除了早已用上大彩电、冰箱、洗衣机等家电外,卫生习惯也与很多城里人一样:进门要换拖鞋、厕所全是水冲式、做饭用清洁的沼气……村民王君告诉记者:“家里年收入都有10多万元,好多城里的亲戚都羡慕我们这样的收入水平和居住条件呢!”

    欢迎留言:我认为共产党“立党为公,执政为民”体现在…… 

选稿:黄海玲 来源:新华网 作者:任硌、邓良奎
 
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