我认为，共产党“立党为公，执政为民”体现在……

　　今年1月14日，本市召开保持共产党员先进性教育活动动员大会，第一批先进性教育活动正式启动。19个区县、10个大口党委（党工委）及下属单位1,259家，包括第二、三批先进性教育活动的12家先行试点单位，168,678名党员参与其中。半年来，在中央的统一部署和中央督导组的悉心指导下，在市委的统一领导下，先进性教育活动牢牢把握胡锦涛总书记“关键是取得实效”和“把先进性教育活动建成群众满意工程”的指示精神，切实加强领导，周密部署安排，精心组织推进，严格程序步骤，扎实工作实践，大胆探索创新，认真抓好三个阶段每一环节，市委常委会率先垂范，各级党员领导干部以身作则，广大党员自觉投入，人民群众积极参与，基本完成了第一批先进性教育活动的各项工作任务，达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。

　　学与不学就是不一样

　　议论
　　徐善春（青浦区科委，群众）
　　我觉得开展活动后，我们领导和以前不一样了。以前科技下乡，天气不好，领导就不下去，坐在办公室指挥，现在风雨无阻。以前上下班领导车子接送，现在骑“老坦克”，下雨也骑。以前领导也找我谈心，一般都要我到他办公室去，这次，他主动到我办公室来听意见。我说，先进性教育组织党员外出的活动，能不能带上群众？后来，领导采纳了我的意见，我觉得很高兴。
　　
　　夏秋晔（青浦区行政服务中心，支部书记）
　　以前有些党员和群众混在一起，平时看不出。比如，有个党员上班老爱串岗，这次我们就找他谈，要他把党员的样子拿出来，对自己不能放松，现在有了明显好转。以前有个党员别人到窗口找他办事，他有时会不耐烦，现在百问不烦。暂时离开一会，会放块牌子：有事，暂时离开；来了后第一句话就说：对不起，让你久等了，态度明显不一样。活动刚开始的时候，党员集中学习，因为窗口工作量大，党员一走，群众就有议论：你们去学习，活都让我们干，什么先进性！我们以支部名义写了封感谢信，谢谢他们的支持。群众暂时不议论了。但是，当他们真正看到党员串岗的不串了，上下班准时了，工作积极了，走到前边了，他们又对我说：看来学与不学就是不一样。我想，人都是有上进心的，党员表现一般，大家也都一般；党员拿出样子来，作出了表率，群众也会跟上来。中心每个月对各个窗口有考评，以前平均分94.5分，现在则超过96分。

　　背景
　　先进性教育活动一开始，市委明确提出：要求党员学习的，领导干部要首先学好；要求党员做到的，领导干部要首先做好。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇在全市先进性教育活动动员大会上，结合自己的成长经历上党课，要求广大党员增强宗旨意识、党的意识和执政意识，树立党员形象，做到“平常时期看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出”；还在市委常委会集中学习、深入联系点活动、主持老干部座谈会和开展基层调研时，尖锐地指出了本市党员队伍和基层党组织建设中存在的“四个不”问题，重点阐述了“高兴、放心、凝聚、覆盖”的深刻内涵，为全市先进性教育活动的深入推进进一步指明了方向。
　　韩正等市级领导普遍做到了带头上党课、深入联系点、带头参加集中学习、参加“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题实践活动和“双结对”活动、带头开展“共产党员保持先进性”大讨论、征求党员和群众意见、带头开展谈心活动、进行自我剖析、带头开展批评与自我批评、制定整改措施、带头落实整改，以实际行动为广大党员作出了表率。
　　据统计，本市第一批先进性教育活动期间，市级领导共上党课69次，作专题报告283场；县处级以上领导干部上党课6,138次，作专题报告3,834场。
　　先进性教育活动中，市委根据形势的发展和时代的要求，在认真总结“高兴、放心”活动、“凝聚力工程”等上海近十年来党建工作有效做法的基础上，开展“高兴、放心、凝聚、覆盖”主题实践活动和“双结对”活动。通过开展主题实践活动，进一步丰富先进性教育活动的内容，促进广大党员理论联系实际，使“凝聚力工程”和“高兴、放心”活动在先进性教育活动中得到进一步深化和拓展，用“凝聚力工程”和“高兴、放心”活动的成果推动和保证先进性教育活动的深入开展和取得实效。第一批先进性教育活动期间，机关党组织与基层单位及其党组织结对8,542个，机关党员与困难群众结对33,941个，慰问钱物价值8,984万元，落实帮扶资金35,371万元。机关党组织普遍建立帮助困难群众的档案和联系基层的制度。“双结对”活动成为关心群众生产生活和深入基层长效工作机制的抓手和载体。中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长、中央先进性教育活动领导小组组长贺国强对此给予充分肯定，并专门作出批示。
　　各级党组织坚持开门搞教育，从学习动员、分析评议、整改提高到成效检验的每一阶段和每个环节，都将群众请进来，广泛征求群众意见，把带头解决群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动的重点工作，自觉接受群众的监督和评价，以群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的唯一标准。
　　一位民主党派人士表示，先进性教育活动立意很深、落脚很实，在150天的时间内，我亲耳听到、亲眼看到身边每一位党员的一言一行，大家都是真心实意地听群众的意见，工作中的确讲实效、办实事，党组织最后还让我们对学习教育的成效进行评判。亲身经历告诉我，这次教育活动是动真格的。我认为，这样的学习是共产党员对自身的全面“体检”，是一次十分有效的“保健”，共产党的这种真诚和胸怀让我深受感染和感动。
　　一名参加工作不久的“白领”说，刚出校门时感觉“自己可以算个精英”，通过教育活动自己受到了震撼，发现身边的党员才是“精英中的精英”，他慎重地向党组织递交了入党申请书。
　　群众认为，全市第一批先进性教育活动取得了实实在在的成效，对教育活动从一开始时的期盼到后来拥护和支持。到目前为止，全市参加群众满意度测评的部门、单位，满意率都超过了90%。

　　“党员”被激活了

　　议论
　　王越（青浦区人民法院，群众）
　　我觉得这次先进性教育活动对党员起到激活作用。法院是个业务部门，普遍强调业务能力过硬，加上有末位淘汰制，岗位竞争激烈，大家工作、学习都很努力，所以，党员在平时也看不出来。但在这次活动中就看出来了。党内学习气氛明显浓了。我看到有的同志《读本》手不释卷，工作间隙还在学习；有的法官连续几周不休息参加学习。我们群众都说，这样的学习情景实在是久违了。
　　
　　许新忠（青浦区体育局，党员）
　　这次活动中，我印象最深的就是能开展批评与自我批评了。以前，像“表扬和自我表扬”，要不就是无关痛痒地说几句，更不要说直接批评领导了。这次就不一样了。我们有个同志，父亲刚去世，自己又生病住院，但考虑到有份重要的材料必须要他完成，就溜出医院赶工。忙中出错，局长不知情，狠狠地批评他。这次组织生活会上很多同志就这件事批评局长，局长当场就向那位同志道歉，那位同志感动极了。我们都很感动，党的好传统又回来了！
　　
　　尤建华（青浦区盈浦派出所，教导员）
　　有个年轻党员找我谈心：我们一直讲共产党多么多么先进，但是你看，抓赌博、嫖娼还抓到党员！我说，6900万人的大党存在这样那样的问题是不可避免的。你看我们所里的党员怎么样？老同志怎么样？他说：佩服！我说，这就行了，要学好样的。所以，我觉得身教胜于言传，用身边党员教育大家最有说服力。只要我们党员都做好了，群众自然会相信你，跟你走。

　　背景
　　市委先进性教育活动领导小组办公室严格按照中央的总体部署和市委的具体要求，认真把握先进性教育活动的总体要求、指导思想、基本原则和方法步骤，稳步推进先进性教育活动各阶段、各环节工作。围绕学习实践“三个代表”重要思想这条主线，全市各级党组织组织党员认真研读《保持共产党员先进性教育读本》、党章和中央、市委有关文件，学习领会胡锦涛总书记关于先进性建设和先进性教育活动的一系列重要讲话，以及其他中央领导、市委领导讲话的精神，坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑、指导党员实践，引导大家在真学、真懂、真信、真用上下功夫，使广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有新提高，在把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上有新收获，在运用“三个代表”重要思想指导实践上有新成果。
　　广大党员普遍接受了一次当代马克思主义基本理论的学习和健康党内生活的洗礼，党的意识和党员意识普遍得到了增强。年轻党员反映，这样系统地学习党的基本理论是平生第一次，这次专题民主生活会和专题组织生活会是入党以来思想触动最大、也是最有收获的。无论是会前的谈心活动，还是会上的逐个评议，大家都自觉地拿起了批评和自我批评的武器，普遍感到不仅“脸红了”、“出汗了”，而且“心平了”、“气顺了”。
　　有的年轻党员说，学历高并不等于党性强，自己在高校学了不少知识，原以为凭自己的本领已经够用了，实际上离一名先进战士的标准还存在差距。老同志表示，人虽然退休了，但共产党员身份不能退休。宝山区委组织部一位退休党员对自己提出了三点“不服老”的要求：学习在先不服老、奉献在先不服老、表率在先不服老。
　　有的党员说，过去相当一段时间里，尤其是改革开放以来，强调个人利益多了，讲理想、讲奉献少了，自己也感觉只是比群众多开几次会、多交几个钱，参加先进性教育活动之初，还抱着应付的想法。但在经过教育之后，不仅从学习中得到了收获，找回了作为一名党员的光荣感和崇高使命感，而且工作劲头也足了。
　　静安区保安公司保安员张伟忠，1996年下岗后，因工作和生活的双重压力，8年中始终隐去了党员身分。2005年1月，先进性教育活动开始后，他鼓起勇气向党组织报到。他说，是党员先进性教育唤醒了我的党性意识和党员意识，我要面对生活，勇于拚搏、勇于进取，永远追随党的组织。在先进性教育活动中，不少在上海务工的外省市流入党员也主动到单位党组织或所在地党员服务中心进行了登记。
　　各级党员领导干部率先把学习收获转化为实际行动，把增强执政意识和落实科学发展观与正确政绩观贯彻在业务工作中和服务群众之中。浦东新区世博办临时党委副书记、常务副主任韩乃林，在世博动迁工作中，几乎每天干到深夜甚至凌晨2、3点。一次，他与几十名向政府部门“讨说法”的居民代表面对面地沟通，谈世博动迁“早走早得益”的道理，使许多拍桌子、瞪眼睛、讲粗话的居民渐渐消了气。在紧张的工作，有人看到韩乃林身上绑着心脏测试仪，或刚吊完盐水，或拖着病腿出现在动迁现场时，称他是玩命工作的人。截止5月31日，世博动迁工作60天中共签约6222户，完成总量的80%，创浦东乃至上海动迁史上新佳绩。

　　支部工作顺了

 　 议论
　　张慧明（青浦区信息委副主任，支部书记）：
　　先进性教育活动让我这个支书增强了角色意识。以前，我总是以主任的身份想得多，书记的身份想得少，开个会还犹犹豫豫的，有时在开中层干部会时就附带支部内容过去了，一般搞支部活动要等业务工作忙完了以后才考虑。现在，支部学习、活动都正常化了，大家的组织意识也增强了。刚开始晚上开个会搞学习，有些同志还有怨言，现在大家对业余时间组织活动都认可了。有个快退休的同志说：如果先进性教育不搞，这辈子新党章可能就学不成了。在新党员中，以前写思想汇报好像是必备的、必要的，是个程序，也就写个两、三次就不写了。现在，一有重大活动或有一点感想，他们都会写思想汇报交上来。总体上支部工作顺了。

　　许姣（青浦区税务局，党员）：
　　我是2003年大学毕业进税务局工作的，大学入的党。以前大学里党组织活动非常丰富，有讨论，有参观，有座谈，但到了单位给我感觉缺乏活力，支部活动比较单一、呆板。一搞先进性教育了，支部活动的形式越来越多，参与面也非常广，比如我们团委搞了“明日畅想曲”系列活动，参观了陈云故居，然后开了座谈会，围绕明天你有可能成为一名党员，那么今天应该怎样积极向党组织靠拢等问题，大家发言很踊跃，有很多团员青年在活动中写了入党申请书。我们单位在先进性教育活动中制定完善了很多制度，其中，我作为青年人听到的反响最热烈的就是《入党积极分子和预备党员培养考察制度》。以前局里在这方面工作不是那么扎实，全局400多号人，每年就发展几个人，有的青年人反映“我交了申请书那么多年了，怎么没有人来关心我？”这个制度出来以后，不管是能不能入党，只要交了入党申请书，支部就安排联系人并开展相关工作，至少让人感觉到，党组织在关心他，考察他，同时也保护了他们的申请入党的政治热情。

　　背景
　　市委高度重视基层党组织建设，陈良宇同志多次亲自主持和参加基层党建工作调研，提出了“全覆盖、凝聚力、组织化”的目标要求。在4月16日市委常委会专题民主生活会情况的通报中，以及在先进性教育活动第三阶段的整改中，市委都把提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力作为主要工作，要求重点加强社区党建、“两新组织”党建和国有企业党建，切实加强高校、农村和机关等基层党组织建设。
　　先进性教育活动开始前，全市开展了“隐性党员”梳理工作，对流动人员中的党员进行了一次“地毯式”的排查，并对党员“人户分离”等情况进行了梳理，有效解决了党员身份确认和组织关系接转等日常党建基础工作中的一些“老大难”问题。通过进一步推进社区建设和社区党建工作、推进“两新”组织“双达标”活动与加快推进党员服务中心建设，以及向“两新”组织派出党建指导员、联络员等，将基层党组织工作的覆盖面进一步扩大，为全市先进性教育活动的开展，尤其是第二批教育活动的开展奠定了坚实的组织基础。
　　目前，按照专业化和职业化的要求，面向社会招聘的一批社区专职党群工作者已经陆续走上工作岗位，切实加强基层组织尤其是“两新”组织党组织的力量，增强基层党建的组织覆盖和工作覆盖。
　　最近，随着改革深入发展，越来越多的“单位人”成为“社会人”。根据这一现状，市委又提出了构建“大党建格局”，市委有关部门正着手调研并采取有效措施，以实现基层党建工作的全覆盖。
　　通过开展先进性教育活动，基层党组织解决自身存在突出问题的能力进一步增强，基层党支部书记的理论素养、政策水平和组织能力在先进性教育活动的实践中得到了锻炼和提升。有的同志说，自己担任党支部书记的时间不长，过去工作中办法也不多，这次在先进性教育活动中，通过组织党员学习、开展分析评议、制定落实党支部整改方案，进一步感受到基层党支部工作的重要性，同时在工作的过程中感受到了党支部书记工作的价值，自己的能力水平得到了极大的锻炼和提高。
　　先进性教育活动中，各级党组织不断探索、实践增强创造力、凝聚力和战斗力的新载体、新途径。普陀区委向全区各级党组织和广大党员干部提出“三个走在前列”的要求：党组织要走在各类社会组织前列，党员干部要走在党员前列，党员要走在群众前列，使基层组织建设提高到一个新水准。
　　长宁区江苏路街道党工委将机关党员干部“做一天居委会干部”活动作为一项工作制度，规定每个党员每月走访8户居民，每最后一个周末过一次民情分析组织生活，做到在责任面前跨前一步，在群众面前跨前一步，在困难面前跨前一步，使党组织更具影响力、战斗力。
　　徐汇区湖南路街道机关党支部在先进性教育中，引导党员树立“把工作做在群众开口之前”的工作理念；引导党员坚持“把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准”的工作准则；引导党员增强“用更高的素质满足群众需求”的进取意识，使基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。

　　真正把老百姓放在心上

    议论
　　王华（青浦区总工会，党员）：
　　我们做工会工作是“手中无权，袋中无钱”，但心中一定要有情，真正把老百姓放在心上。我们办事完全可以按严格的法律程序来，但群众往往拖不起，都希望能够快速解决。有位外来务工人员因工伤压坏手指，原想让厂方赔偿1000元就回老家去，历时8个月没有解决，那个老板还扬言：就是要拖死你！我们得知后，请了法律援助，出面调解协商，最后为他争到了4万元赔偿金，他当场哭出来！
　　
　　朱宏进（青浦区水务局，党员）：
　　现在，我们水务局的同志对群众要求的反应速度明显加快，哪怕不是自己的事，只要群众有反映，马上协调有关部门一块办。如老城区阳台上的洗衣机排水污染问题，我们主动与有关部门联系，增加雨水管。还有香花桥自来水厂的并网切换，也是在缺乏资金的情况下，我们水务局主动垫付资金，敦促各方人员，赶在夏季之前完成施工，解决了1万多人的吃水、用水问题。
　　
　　张连斌（青浦区教育局，党员）：
　　教育局在征求意见过程中群众有反映，以前局里比较注意学校的硬件建设，对教职工的工作环境关心比较少。各个学校条件也不一样，有的学校比较困难，有的小学20多个老师挤在一起办公，合用一台电脑。这次先进性教育活动中，局里想办法筹集700多万元资金，为中小学老师配备了办公室空调、电脑、办公桌，力度为历年之最。
　　
　　尤建华（青浦区盈浦派出所，教导员）：
　　我们派出所位置较偏，群众来办事不方便，有时连出租也叫不到。我们就在车子上准备好材料，现场办理报案手续；一定要到派出所办的，就用车子接送。现在第二代身份证办理人多，要排队，我们提前半小时上班。虽然通知他们穿深色衣服，但有的人还是穿白衬衣来，我们就准备好深色衣服，免得大家跑冤枉路。还有的年轻人染了黄头发，不好拍照，我们就准备黑色染发水。身份证办好后，由社区民警上门发放。这次先进性教育活动中，大家还主动要求加强业务培训，定期开案子分析讲评会，提高破案能力，分析讲评会上，业务骨干讲，大家讨论，办案中有什么不足，有什么好办法。这在以前都是从来没有过的。由于加大了防范、打击力度，今年上半年刑案下降了三成。最明显的是110报警下降了，去年最高一天70起，5辆车全派出去都应付不及，现在不超过40起。
　　
　　王越（青浦区人民法院，群众）：
　　我们法院有156个人，100多个党员，在第二阶段，党性分析的时候，我们这些非党的群众都是很忙的，领导、党员都找我们谈心、提意见，而且提的意见不尖锐还不行；听说党员之间谈心也很诚恳，一改以往圆滑的态度，真让人感动。其实党员也是凡人，也追求人间的真善美，同时也都有惰性。真希望这样好的氛围能长期坚持下去，这样比较实在。

　　背景
　　在先进性教育活动中，各级党组织从改进作风入手，紧紧围绕“关键是取得实效”，坚持边学边改、边议边改、边整边改，着力解决群众的实际困难和关心的突出问题，确保了“党员受教育、群众得利益”。通过坚持开门搞教育，自觉听取群众意见，主动接受群众监督，广大党员进一步增强了宗旨观念，掌握了开展群众工作的方法。各级机关在学习中以转变工作作风为切入口，从态度、实效和机制上保证了服务群众工作的落实。通过“双结对”活动的深入开展，各级机关党组织建立了联系基层的工作制度，形成了服务群众的工作档案，也使广大党员能站在加强党的执政能力建设的高度，将党的全心全意为人民服务的宗旨观念体现在改革发展稳定的诸多领域中。
　　市政府在先进性教育活动中提出，今后上海公共财政投入将重点向社会保障等关乎民生的领域倾斜。2005年，本市用于社会事业的财政支出增量的70%将主要用于改善民生，重点投入支持小城镇建设，促进郊区与中心城区的协调发展；支持就业，鼓励创业；推进社区建设，完善社区服务和提高上海的生态环境质量等四个方面。市社会保障局的广大党员表示，服务群众不仅应该体现在和群众的帮困结对中，而且更应该体现在制定政策中，心里装着群众，使群众利益在改革中最大限度地得到保护。市房地资源局特辟了“绿色通道”，大大缩短了项目审批的时间，为市政府建设“两个1000万”（确保新开工1000万平方米、中低价普通商品房1000万平方米）重大决策的实施创造了条件。
　　杨浦区委在开展先进性教育活动中，以“知民情、解民忧、暖民心”为主题，以建立区委领导、处级干部、机关干部密切联系群众的制度体系为抓手，积极探索“一线工作法”，要求各级领导干部和党员带着问题走向基层，带着感情走近群众，带着思考走入实践，使干部工作重心下移，在一线疏导群众情绪，在一线解决群众问题，在一线化解群众矛盾。
　　在“双结对”活动中，金山区没有简单地把结对帮扶活动看成是对基层单位的“施予”，而是把它看作是干部获得实情、接受教育的良好途径。于是，金山区139个党政机关支部与农村现在的139个党支部全部实现了结对共建。
　　目前，全市第一批先进性教育活动已经结束，全市各级党组织按照“高兴、放心、凝聚、覆盖”的要求，认真总结先进性教育活动中形成的好做法、好经验，建立健全党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制和关心群众生产生活的长效机制。
　　最近，市委转发了市委组织部制订的《关于建立机关保持共产党员先进性长效机制，进一步加强和改进机关基层党的建设的若干意见》，围绕在党员队伍和基层党组织建设中落实权利保障机制、服务测评机制、激励约束机制和自我纯洁机制的具体要求，建立健全机关党建工作领导责任体系，巩固完善“双结对”工作机制，加强对党员和党员领导干部的管理与监督，逐步形成组织约束、自我约束和人民群众监督相结合的党内约束机制等八项措施，扎实推进党的基层组织建设。
　　市委还计划在每一批先进性教育活动结束之后，都要建立类似的制度，以确保先进性教育活动的经常化、制度化、规范化，促进全市党员队伍素质的进一步提升。
　　　我认为，共产党“立党为公，执政为民”体现在……